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近日，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動的通知》，啟動為期1年的減負(fù)行動3.0。《通知》提出挑大梁、增機(jī)會、減考核、保時(shí)間、強(qiáng)身心五大行動，期望在此前兩輪減負(fù)行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固減負(fù)成效，激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新活力。

青年科研人員是科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，但在“非升即走”的壓力下，處在成長期的青年科研人員，普遍面臨生活、工作和心理上的難以承受之重。不少科研項(xiàng)目規(guī)定必須是有特定職稱和工作年限的人才可以申報(bào)，這使青年科研人員從一開始就被拒之門外，不得不委曲求全參與課題組申報(bào)。

為支持青年人才在科技創(chuàng)新中挑大梁、當(dāng)主角，《通知》明確，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；擴(kuò)大國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目規(guī)模。中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)新立項(xiàng)項(xiàng)目明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%。這些將有助于減輕當(dāng)前青年科研人員的心頭之痛。

與此同時(shí)，《通知》明確在青年科研人員的考核評價(jià)中注重中長周期，以其盡職、成長和發(fā)展?jié)摿楹诵模皇蔷心嘤谛枰^長周期的成果發(fā)表和轉(zhuǎn)化，避免揠苗助長。在考核評價(jià)中“破五唯”，避免單純以論文、項(xiàng)目、“帽子”等論英雄，將使青年科研人員敢于挑戰(zhàn)高風(fēng)險(xiǎn)的前沿研究課題，并能持之以恒地堅(jiān)持深入研究一些重要領(lǐng)域。

青年科研人員參與一些事務(wù)性和服務(wù)性工作是必要的，這也有助于鍛煉其各方面的能力。但是，如果將所有事務(wù)性工作都推給他們承擔(dān)，則會嚴(yán)重占用他們的時(shí)間和精力，使其無法全身心投入到科研事業(yè)中。《通知》明確讓青年科研人員擺脫一般行政事務(wù)性工作，配備科研助理為其提供專業(yè)化輔助服務(wù)，建立類似于“最多跑一次”改革的“信息只填一次”機(jī)制，這些舉措都有助于切實(shí)減輕他們的負(fù)擔(dān)。

為青年科研人員減負(fù)，不應(yīng)停留在表面上的負(fù)擔(dān)減輕，而要深挖這些負(fù)擔(dān)形成并長期存在的根本性原因。學(xué)術(shù)界論資排輩，科研單位服務(wù)不夠，青年科研人員在課程安排、課題申報(bào)、職稱評定等方面往往要仰仗資深人士……這些問題使青年科研人員的負(fù)擔(dān)“按下葫蘆浮起瓢”，不僅無法徹底減輕，還會有減而復(fù)增的風(fēng)險(xiǎn)。

如何在制度上確立青年科研人員的工作獨(dú)立性和自主性，不以年齡或資歷“一刀切”地設(shè)定門檻，讓青年科研人員敢于說“不”，能夠挺起腰桿獨(dú)挑大梁，是減負(fù)的關(guān)鍵所在。因此，要以增強(qiáng)青年科研人員的工作自主性和獨(dú)立性為中心，使他們可以自立于學(xué)術(shù)界，避免減負(fù)行動回潮反復(fù)。

此外，要汲取近些年來基層減負(fù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在科研、教學(xué)、服務(wù)等方面的管理上下功夫，通過“放管服”改革推動科研管理體制優(yōu)化，使青年科研人員可以心無旁騖地進(jìn)行研究。比如，在課程安排、課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、日常辦公等方面，要進(jìn)一步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升科研服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造使青年科研人員不受打擾的研究環(huán)境。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各科研單位是減負(fù)行動落地見效的關(guān)鍵一環(huán)，要把行動要求落到實(shí)處。應(yīng)該說，近些年圍繞青年科研人員減負(fù)下發(fā)的文件并不少，但是部分科研單位仍然我行我素，沒有貫徹落實(shí)。這意味著要打通“最后一公里”，讓這些含金量十足的政策在科研單位切實(shí)執(zhí)行，避免一些科研單位“念歪經(jīng)”，使科研人員難以享受到改革紅利。對此，要加大對科研單位的政策落實(shí)督查力度，傾聽青年科研人員的真實(shí)反饋，讓減負(fù)行動得以深化落實(shí)。

（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）