為強化底線思維，有效應對校園疫情防控可能發生的應急封閉管理情況，指導高校規范有序做好應急處置，近日，河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室印發《河南省高校疫情防控應急封閉管理工作指引》（以下簡稱“工作指引”），要求各地各校結合實際，并按“一校一策”原則，制定操作細則。各校要制定校園應急封閉管理工作預案，包括建立應急組織工作體系、制定應急工作制度、明確應急工作流程等。主動加強與屬地的溝通和對接，將校園應急封閉管理工作納入屬地聯防聯控機制。

做好人員、物資儲備

和場所、車輛準備

工作指引要求，各校要做好人員物資儲備、場所車輛準備、信息網絡保障。

在人員儲備方面，按照校園應急封閉管理需要，組建留校工作隊伍、專業消殺隊伍、應急志愿者隊伍等，夯實校內醫療力量、服務力量、安保力量等,加強各類人員應急工作培訓，提升能力水平。

在物資儲備方面，儲備至少可維持一個月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫用隔離面罩等防疫物資，以及非接觸式溫度計、水銀溫度計等檢測類物品，含氯消毒劑、84消毒液、紫外線燈、醫用酒精、免洗手消毒液等消殺類物品，消殺物品要在保質期內。儲備一定量的米面糧油、肉蛋類等原材料，保溫箱、餐盒等送餐用品，棉被、折疊床、睡袋、躺椅、帳篷等作息物資，以及常用藥品、其他日常生活用品等，確保應急封閉管理期間生活必需品及時、足量供應。提前儲備圍欄、圍擋等硬隔離設施。

在場所準備方面，根據在校人員規模，備足校園健康觀察點房間和床位，做好開展全員核酸檢測的場所準備，預備一定數量的臨時住宿場所用于安置校園內無固定住所人員。

在車輛準備方面，根據在校人員規模,儲備一定數量的應急車輛，用于校內交通及日常醫療轉運。

在信息網絡方面，各校要強化網絡教學條件保障，開展全校網絡教學壓力測試，確保全體學生集中線上授課不卡頓。校園監控系統數據應保留至少兩周，有條件的高校要升級改造人員軌跡溯源系統,為快速流調奠定基礎。

全面精準掌握校園人員信息

工作指引指出，各校要做好校園人員臺賬，全面精準掌握在校人員、進出校園人員、各個樓宇人員等的基本信息，數據做到持續動態更新、隨時可以調取。提前摸清校內居住的老、幼、病、殘、孕等特殊人群情況，為校園應急封閉管理期間個性化服務保障做好準備。加強校園信息化建設和網格化管理,做到師生員工校園活動軌跡可追溯。

一旦出現應急情況

立即啟動應急預案

工作指引指出，一旦校園(含家屬區)內出現人員核酸檢測陽性等應急情況，學校要立即啟動應急預案，第一時間封控校門、只進不出。由疾控部門入校進行風險研判和流調分析，根據有關標準研提校園應急封閉管理建議，在校園內科學精準設置封控區、管控區、防范區，報屬地防控部門同意后，向省教育專班報備。

學校啟動校園應急封閉管理后，要及時向校內各部門、各單位及家屬區發布校園應急封閉管理通知，按屬地政府要求迅速落實校園應急封閉管理場景下的各項措施，進行分級分區管控。同時"一對一"“點對點"通知到每一名在校人員，及時做好解釋說明和情緒安撫工作，并加強輿情監測處置。

一旦有高校出現校園應急封閉管理情況時，全省其他高校均應做好應急預案啟動各項準備工作。

在校人員加強健康監測

做好校園消殺工作

工作指引要求，各校要在疾控部門指導下，對校園封控區、管控區、防范區等不同區域實施分級管理，堅持網格化管理。各校要教育引導在校人員增強防護意識，履行防控責任，督促在校人員嚴格落實每日晨午晚檢和健康狀況報告制度,如有發熱、干咳等不適癥狀，要第一時間上報，及時進行核酸篩查和醫療診治。

在校園應急封閉管理情況下，宿舍位于校區外的，學生應暫停入校，并由疾控部門確定是否進行封控管理，做好相關學生的餐飲等保障工作。對于校內宿舍進行封閉管理的，要做好送餐、洗浴等保障工作；沒有獨立衛生間的，要在疾控部門指導下做好公共衛生間使用及消殺工作。

在全員核酸檢測方面，工作指引指出，在市縣統籌安排下，街道(鄉鎮)協同高校組織在校人員按要求開展核酸檢測、抗原檢測，具體范圍、頻次、方式由市縣疫情防控部門組織專家研究確定。堅持“應檢盡檢、不漏一人”，針對不方便上下樓人群要做好上門檢測服務，做到規范、安全、全覆蓋。原則上“校內檢測、減少交叉”，精細劃分核酸檢測場地，現場要維護良好秩序，保持安全距離，做好個人防護。

在強化消殺工作方面，工作指引指出，按照市縣縣疾控部門和街道(鄉鎮)要求，做好校園應急封閉管理期間預防性消毒工作。建立和撤銷封控區時，應由有專業資質的消殺單位實施整體專業消殺；對宿舍、食堂、樓道、電梯、衛生間等重點部位和場所，要加大日常消殺力度。對進出校園的快遞，要在實施消毒程序后再分發派送。做好校園垃圾分類及消殺工作。

保證衣食住行

強化醫療服務保障

工作指引強調，各校要做好市縣商務部門調配供應的蔬菜等新鮮食材對接運輸工作。實行人性化的餐飲品種供應,滿足特殊人群的合理就餐需求。調集服務力量，確保封控區送餐到戶、管控區送餐到區。完善防疫物資分發組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環節責任到人，確保防疫物資及時、足量發放到在校人員手中。

在符合校內防控要求前提下，實現管控區、防范區超市、便利店正常營業。為封控區人員配送、代購必要的日常生活用品。做好在校園內無住所教職工、其他在校人員校園應急封閉管理期間的住宿保障工作。細化水、電、暖、浴等基礎條件保障。設立24小時校內服務保障熱線，及時回應解決在校人員合理訴求。

會同市縣衛生健康部門和街道(鄉鎮)，啟動校園應急封閉管理期間人員就醫保障機制，穩妥做好校園內老、幼、病、殘、孕等特殊人群的醫療服務保障工作，對于必須外出就醫的要協同屬地做好緊急轉運安排。

做好線上教學安排

加強就業實習保障

工作指引明確，各校要根據課程性質，及時調整課程安排，暫停線下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開展線上教學、線上考試，盡量保證正常教學進展。在校居住的學生暫停校外實習。加強在線教學質量監控和督導，確保在線授課質量。

各校要根據校園風險區域劃分情況，按屬地疾控部門指導意見，穩妥有序安排實驗室科研活動，嚴格人員閉環管理措施。鼓勵采用線上方式推進相關研究，原則上封控區、管控區暫停現場實驗活動，對于必須開展的科研項目，堅持"一事一議"，經學校商屬地疾控部門研判同意后方可開展。科研活動要建立全員安全責任制。

各校要深入了解因校園應急封閉管理給畢業生就業實習帶來的各方面問題，積極研究保障對策，按照“一人一策"要求，通過組織線上招聘、網絡面試、遠程實習等方式，多措并舉給予學生幫助支持，緩解畢業生焦慮情緒。

加強人文關懷和心理疏導

工作指引指出，各校要堅持以人為本，強化對在校人員的關心關愛，定期發放慰問物資等。通過各種渠道及時收集、回應、解決在校人員的合理訴求，重點加強對封控區人員關心關愛和支持幫扶。

充分發揮心理中心專業部門作用，通過開通心理熱線、印發電子宣傳資料等形式，積極開展心理健康教育和心理援助指導。建立心理問題篩查和危機干預機制，開展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點人群的心理支持和干預，全方位做好心理疏導工作。

強化校門管控

維護日常秩序

工作指引強調，各校校門實施嚴格應急封閉管理，做好應急處置保障人員、車輛的統一管理，進出校園均需嚴格審批。所有人員未經學校審批同意，禁止出入校園。

組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協同保安維護校園安全秩序，協助應對突發事件。對未按要求落實個人防護措施的人員，及時進行勸導，確保防疫工作有序開展。

加強校區工作統籌

工作指引明確，涉及多校區的高校，每個校區都應設立疫情防控工作專班，統籌好各校區、校外宿舍、家屬區等疫情防控工作。在學校防控工作專班統籌下，各校區相對獨立運行。某一校區進行應急封閉管理后，要做好不同校區間隔斷管理工作，校區之間班車暫停運行，師生不跨校區流動。校區之間要加強物資統籌調配和工作力量支持。

提前謀劃解封準備

總結復盤完善預案

工作指引指出，在校園疫情趨于穩定后，各校應在屬地疾控部門指導下，結合不同風險等級區域實際情況，提前制定詳細分區域的解封方案，為解封后恢復校園正常秩序奠定基礎。屬地疾控部門根據校園疫情風險情況研提解除校園應急封閉管理以及封控區、管控區、防范區的建議，報屬地防控工作專班同意后向省教育專班報備，學校做好信息發布并啟動解封工作。

解封后，各校應全面復盤總結應急處置工作經驗，對校園疫情中暴露出的問題和不足，認真研究整改。對形成的有效經驗和工作機制認真進行梳理，不斷提高學校治理能力和治理水平，從容、專業、規范應對處置各類應急突發事件。