【大河財立方消息】4月21日，河南省文化旅游廳印發(fā)《關于抓好促進旅游業(yè)恢復發(fā)展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞落實好紓困政策、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境等三方面推出十條具體措施，推動河南文旅業(yè)復蘇回暖。

具體包括：

一、落實好紓困政策

1.做好普惠政策落地服務。積極配合財政、人力資源社會保障、稅務等部門，做好普惠性減稅降費政策在旅游業(yè)領域的落地服務。加強與人力資源社會保障、稅務、市場監(jiān)管等部門的信息共享，落實階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費政策“免申即享”。主動對接財政、商務部門和工會組織，完善旅游企業(yè)承接機關企事業(yè)單位相關活動實施細則。

2.用好旅游服務質(zhì)量保證金扶持政策。嚴格執(zhí)行《文化和旅游部辦公廳關于進一步調(diào)整暫退旅游服務質(zhì)量保證金相關政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61號），符合條件的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%，補足保證金期限延至2023年3月31日。

3.形成金融支持合力。要主動對接金融管理部門，積極爭取將文化和旅游行業(yè)列為當?shù)亟鹑趦?yōu)先支持行業(yè)，協(xié)調(diào)有關部門建立健全推動金融政策有效落實的保障機制，推動普惠金融政策在旅游業(yè)領域加快落實。深化與銀行、基金等金融機構(gòu)合作，培育儲備文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點投融資項目，協(xié)同創(chuàng)新金融服務和金融產(chǎn)品，積極爭取有效信貸供給和基金投資。加強與當?shù)刎斦l(fā)展改革等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將文化和旅游行業(yè)納入地方政府專項債券重點支持范圍，做好重大項目申報和儲備工作。

二、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

4.塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系。推出16條主題文化線路，從中篩選100個國家文化公園代表性展示項目，進行重點支持。舉辦投融資招商活動，培育重點文旅企業(yè)上市，加快推進災后恢復重建，計劃投資52億元重點推進只有河南·戲劇幻城、林州紅旗渠景區(qū)、武陟縣嘉應觀景區(qū)等2291個文旅項目。發(fā)揮鄭汴洛的龍頭帶頭作用，把鄭汴洛打造成為具有影響力的國際旅游目的地。與新華社、人民網(wǎng)等融媒體和頭條、快手、嗶哩嗶哩、小紅書等新媒體廣泛合作，省文化和旅游廳投入7000萬元補貼文化和旅游企業(yè)，重點做好線上宣傳推廣。

5.推動數(shù)字賦能。省文化和旅游廳、省文物局整合近2億元，對“行走河南·讀懂中國”百大標識項目數(shù)字化展示進行獎補。實施智慧文旅標桿工程，推動建成一批沉浸式數(shù)字體驗場館。與河南開放大學等院校合作，開展線上文旅行業(yè)職工技能培訓。完善升級河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服務平臺。

6.搭建文旅消費平臺。推動國家文化和旅游消費示范（試點）城市、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)和省級全域旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、文化和旅游消費示范縣（市、區(qū)）、夜間文旅消費集聚區(qū)創(chuàng)建工作。貫徹落實全國“百城百區(qū)”文化和旅游消費助企恵民行動計劃，開展全省文化和旅游消費季活動，利用新技術創(chuàng)新文化體驗，改造文旅消費場景，培育壯大新型文旅消費形態(tài)。

7.全面提速研學旅行。啟動“黃河文化千里研學之旅”項目，與世界研學旅游組織合作，召開世界研學旅游大會。引進國內(nèi)知名專業(yè)機構(gòu)，推動我省研學機構(gòu)發(fā)展，促進傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級。依托專家團隊和省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)機構(gòu)資源，開展常態(tài)化線上研學培訓。打造一批營地（基地），研發(fā)一批精品課程，推出一批精品線路，省文化和旅游廳投入3000萬元重點對營地（基地）和課程進行獎補。

8.建設“三山”康養(yǎng)旅游基地。積極發(fā)展原鄉(xiāng)、旅居、民宿等多種業(yè)態(tài)，重點打造以伏牛山、大別山、太行山為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、民宿集群，加快建設全國重要的康養(yǎng)旅游目的地。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，今年在濟源、修武、光山、欒川等首批選擇20個村開展“鄉(xiāng)創(chuàng)實踐”。持續(xù)推進“民宿走縣進村”活動，建設以民宿為核心的微度假綜合體。2022年，培育和打造一批鄉(xiāng)村旅游特色村、休閑觀光園區(qū)和特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局推出100至150個A級鄉(xiāng)村旅游示范村，每個村安排使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金500萬元—1000萬元。

9.推動非遺創(chuàng)新活化。持續(xù)舉辦“黃河非遺點亮老家河南”青年鄉(xiāng)村營造行動。采取“鄉(xiāng)村出題、高校答題、真題真做、成果落地”的閉環(huán)模式，通過調(diào)研從全省選定欒川縣重渡溝景區(qū)、?？h古城等8—10個村，引入國內(nèi)優(yōu)質(zhì)團隊和創(chuàng)意導師，為企業(yè)和高校師生、鄉(xiāng)村傳承人之間搭建交流合作的橋梁，共同挖掘非遺故事、建設非遺空間，推動鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。省文化和旅游廳投入3000萬元用于補貼省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人傳承發(fā)展。

三、廣泛宣傳解讀政策

10.各地要結(jié)合本地實際，推出具體紓困扶持政策。統(tǒng)籌做好疫情防控和旅游業(yè)恢復發(fā)展工作，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。要梳理國家和我省出臺的涉及文化和旅游領域的紓困扶持政策，建立政策咨詢服務中心，以一圖讀懂、明白卡等形式推出“政策工具包”，指導企業(yè)用好用足各項政策措施。結(jié)合“萬人助萬企”活動，運用網(wǎng)絡信息平臺和大數(shù)據(jù)技術手段，針對不同類型市場主體分門別類向企業(yè)精準推送政策，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度，推廣政策事項辦理途徑和方法，確保政策措施“應享盡享”。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉