2022年4月底前，中原龍子湖智慧島建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模式基本形成；2022年年底前，實(shí)現(xiàn)智慧島省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全覆蓋；2025年，建成30個以上智慧島“雙創(chuàng)”載體，培育50家上市企業(yè)——4月22日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》和《支持中原龍子湖智慧島建設(shè)若干政策》，我省將采取一攬子措施，讓智慧島展露“大智慧”。

《通知》提到，2022年4月底前中原龍子湖智慧島建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模式基本形成，2022年年底前實(shí)現(xiàn)智慧島省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全覆蓋。2025年建成30個以上智慧島“雙創(chuàng)”載體，培育50家上市企業(yè)，引進(jìn)培育400個具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)小氣候。

政企分開 管運(yùn)分離 構(gòu)建智慧島管理架構(gòu)

就建設(shè)規(guī)模來講，《通知》提到，要用地布局集中，規(guī)模和土地利用結(jié)構(gòu)合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，空間范圍不少于500畝、不超過3000畝，其中主要功能的單體建筑面積不少于5萬平方米。

管理體制方面更注重靈活高效。按照“政企分開、管運(yùn)分離”原則，構(gòu)建智慧島管理架構(gòu)。

實(shí)行理事會制度。由相關(guān)部門及運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)代表和咨詢專家等組成理事會，作為智慧島建設(shè)、運(yùn)營、管理決策機(jī)構(gòu)。按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定理事會章程和運(yùn)營管理制度。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有明確的培育發(fā)展方向，研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、孵化等高端產(chǎn)業(yè)鏈完整，4類產(chǎn)業(yè)增加值所占比重不低于70%。

配套服務(wù)方面，建設(shè)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)“拎包入住”辦公區(qū)，天使、風(fēng)投、創(chuàng)投等基金機(jī)構(gòu)集中區(qū)，信息發(fā)布和路演區(qū)，洽談會商、論壇講座、商務(wù)活動區(qū)，與科創(chuàng)人員、高端人才需求相匹配的生活服務(wù)區(qū)，各類中介機(jī)構(gòu)和時尚消費(fèi)區(qū)等功能區(qū)，提供“空間+孵化+基金+服務(wù)+生態(tài)”的雙創(chuàng)全鏈條服務(wù)。

政策措施 滿當(dāng)當(dāng)“真金白銀”的支持

金融支持方面——支持智慧島運(yùn)營公司發(fā)行企業(yè)債券融資，“十四五”期間在企業(yè)債券存續(xù)期內(nèi)按照發(fā)債利息的一定比例給予貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由省、市級共同負(fù)擔(dān)；對符合條件的融資產(chǎn)品按照實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予每家公司最高100萬元補(bǔ)助。對入駐智慧島的小微企業(yè)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。提高智慧島內(nèi)個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，由此額外產(chǎn)生的貼息支出由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

政策引導(dǎo)方面——對完成目標(biāo)任務(wù)、通過考核的智慧島，省財(cái)政結(jié)合其任務(wù)完成情況，采用以獎代補(bǔ)方式給予不超過5000萬元支持，主要用于支持智慧島研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)和高層次人才引進(jìn)。

平臺支撐方面——對省級以上的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，省財(cái)政根據(jù)績效考核情況給予每個平臺最高200萬元獎補(bǔ)支持。鼓勵入駐智慧島的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺新認(rèn)定為國家級創(chuàng)新平臺的，省財(cái)政給予每個平臺500萬元一次性獎勵。

發(fā)展環(huán)境方面——將入駐智慧島的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機(jī)制實(shí)施范圍予以支持。將入駐智慧島的企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。探索將“一對一”的銀企服務(wù)模式拓展為“一對島”的銀園服務(wù)模式。

推進(jìn)中原龍子湖智慧島建設(shè)

根據(jù)《支持中原龍子湖智慧島建設(shè)若干政策》，我省給出了實(shí)打?qū)嵉呐e措：

按照產(chǎn)權(quán)不變、定向配置原則，將晨暉苑省直人才公寓整體交由鄭州市鄭東新區(qū)管委會統(tǒng)一運(yùn)營管理，用于中原龍子湖智慧島人才引進(jìn)，其中500套用于省科學(xué)院人才引進(jìn)。

支持中原龍子湖智慧島引入的“雙創(chuàng)”人才優(yōu)先申報“中原英才計(jì)劃（引才系列、育才系列）”，對入選人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和科研經(jīng)費(fèi)支持。

支持在省科學(xué)院機(jī)構(gòu)框架內(nèi)，以引育符合重建重振省科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃的人才為重點(diǎn)，設(shè)立中原科技城人才創(chuàng)新發(fā)展研究院，動態(tài)使用事業(yè)編制，推動省內(nèi)外高校、科研院所人才到中原龍子湖智慧島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵鄭州市對在中原龍子湖智慧島工作的高層次人才以及創(chuàng)投企業(yè)、創(chuàng)投管理顧問企業(yè)的高端緊缺基金管理人才，按照其上年度對中原龍子湖智慧島產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的貢獻(xiàn)情況予以獎勵。

將中原龍子湖智慧島范圍內(nèi)的省屬單位、省管國有企業(yè)已建和在建經(jīng)營用途樓宇，按照市場化、法治化原則，以整體協(xié)議出租、委托管理方式，統(tǒng)一交由中原龍子湖智慧島管委會管理。

支持鄭州大學(xué)等高校依托優(yōu)勢學(xué)科在中原龍子湖智慧島建設(shè)國家大學(xué)科技園，引導(dǎo)高校科技成果在中原龍子湖智慧島轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

推動省級設(shè)立的各類政府投資基金在中原龍子湖智慧島集中布局。支持鄭州市鄭東新區(qū)管委會設(shè)立中原龍子湖智慧島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，對其擬參股（出資）的子基金或者跟投項(xiàng)目，省級政府引導(dǎo)基金優(yōu)先參與。

將中原龍子湖智慧島范圍內(nèi)的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)備案權(quán)限賦予鄭州市鄭東新區(qū)管委會。

鄭報全媒體記者 李娜