【大河報·大河財立方】（記者 段偉朵）現代產業體系是推動經濟高質量發展的重要支撐。黃河流域生態保護與高質量發展上升為國家戰略后，河南黃河流域現代產業體系構建情況如何？近日，河南省人大常委會高質量發展專題調研組對我省沿黃流域9個省轄市和濟源示范區的現代產業體系構建情況展開調研。

【資料圖】

【現狀】

沿黃流域搶占產業發展先機，

培育千億級產業集群12個

從調研情況看，2021年，我省沿黃流域9個省轄市和濟源示范區GDP占全省總量的55.3％，制造業增加值約占全省的60％，一般公共預算收入占全省的63.41％。

其中，傳統支柱產業持續增強競爭優勢。食品產業規模約4000億元，速凍食品在國內市場占有率超過60％；建材產業規模約3000億元，耐材產量是全國的50％，超硬材料產量占到全國的70％以上；輕紡、裝備、有色、化工產業規模也分別達到5000億元、4000億元、4000億元、3000億元。

戰略新興產業積極搶占發展先機。新一代信息技術產業規模達5000億元，流域內經認證的軟件企業占全省的80％以上；新材料產業規模達到4000億元，鄭州、洛陽、新鄉、焦作和濮陽都在細分領域有一定優勢。通過全面推行“雙長制”，沿黃流域內共培育千億級產業集群12個。

此外，沿黃流域內新成立18家省級產業研究院、17家中試基地，分別占全省的72％和81％；建成15家省級制造業創新中心，占全省的94％；制定實施頭雁企業培育行動方案和專精特新企業培育工程，流域內百億級工業企業、頭雁企業、單項冠軍（產品）、專精特新“小巨人”企業分別達到22家、54家、18家（個）和153家。深入實施“萬人助萬企”活動，推動解決4萬多個企業訴求，解決率為96.9%，幫助641家流域內企業獲得銀行授信超過200億元。

【問題】

流域內產業結構不夠合理，

存在一定程度的要素制約

專題調研組在調研中，也發現了一些問題。比如，沿黃流域內43個省級開發區中，有32個主導產業為冶金、建材、化工、能源等高耗能行業，產業結構不夠合理。2021年，傳統產業占規上工業的48.4%，高耗能工業超過1/3。

流域內沒有形成緊密的產業協同關系，產業鏈條仍不完善。鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市的集聚帶動作用不強，部分產業園區的主導產業不突出，龍頭企業少，企業關聯度低。

此外，雖然各地已經構建了較為完備的要素市場化配置體制機制，但資金、土地、人力資源、環境容量依然是產業發展的“痛點”，存在一定程度的要素制約。

【建議】

支持鄭州建設電子信息產業集群，

探索設立洛濟深度融合發展先行示范區

圍繞構建更加完善的黃河流域現代產業體系，專題調研組建議，要進一步優化產業發展空間布局，盡快完成黃河流域國土空間規劃等專項規劃的編制工作，進一步完善協同發展機制。支持鄭州在京廣沿線建設電子信息產業集群，重點布局“芯”“屏”等重大產業項目。鼓勵依托濟源一孟津一孟州地區，打造千億高端石化產業集群；探索設立洛濟深度融合發展先行示范區；積極推動建設鄭新交縣融合發展試點。

推動流域內開發區改革任務全面落地，促進先進制造業開發區與現代服務業開發區聯動，合理布局精細化工、高端裝備、生物醫藥、智能傳感器等高端產業園。大力推動“中原農谷”建設，鼓勵支持鶴壁加快建設科創新城和智慧島，支持長垣市國際醫療器械交易中心打造為國家級展覽交易綜合服務平臺。

就數字化經濟提速方面，專題調研組建議，沿黃流域要統籌推進工業互聯網、車聯網、大數據中心等新型基礎設施建設，加快推進流域內企業與國家“東數西算”工程對接，爭取納入供應鏈體系。積極開展中小企業數字化賦能行動，力爭流域內新建省級智能車間和工廠100個，選樹一批智能制造標桿企業，培育50個新一代信息技術融合應用新模式項目。大力發展“5G+”“人工智能+”“區塊鏈+”等核心制造與關聯配套產業，推動形成“新技術+新場景+新制造+新服務”產業生態。

此外，專題調研組建議，下一步，沿黃流域要進一步完善創新生態體系，推動要素協同發展，推動產業鏈現代化。

責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉