杭州購房政策再度調整。為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持剛性和改善型住房需求，5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，從優化二手住房交易政策、完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求三個方面進一步完善房地產市場調控。

支持剛性和改善住房需求 三方面完善市場調控

此次房產新政被稱為“杭三條”，包括以下三個方面：

第一，優化二手住房交易政策。

在本市限購范圍內購買二手住房的，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定。按照新規，包括落戶本市限購范圍未滿5年的戶籍家庭、落戶本市非限購范圍未滿5年的家庭、以父母投靠成年子女方式落戶本市未滿5年的家庭，購買二手房都無須社保繳納要求，家庭住房限購套數不變。

對非本市戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社?；騻€人所得稅滿48個月”的規定調整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。家庭住房限購套數不變。

第二，進一步完善稅收調節政策。

對本市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。免征年限的起算時點以個人購買住房取得的不動產權證或契稅完稅證明上注明的時間按“孰先”原則確定。

第三，更好滿足三孩家庭購房需求。

一是符合條件的三孩家庭，在本市限購范圍內限購的住房套數增加1套;二是符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

據介紹，“符合條件的三孩家庭”是指經杭州市衛生健康委員會認定的，同一對夫妻(至少一方為杭州戶籍)2021年5月31日(含)后生育三孩的家庭。即申請人雙方應具有合法的夫妻關系，已共同生育或依法收養三個子女(指現有子女數)，其中第三個子女的出生或收養日期應在2021年5月31日(含)以后。

《通知》自發布之日起施行，原有政策與《通知》不一致的，以《通知》為準。

二手房迎來大松綁

接下來或將筑底回升

此次杭州調整購房政策，三條新政有兩條直指二手房，對于已經持續低迷近一年時間的杭州二手房市場來說，無異于“久旱逢甘霖”。

據杭州貝殼研究院的數據顯示，自從2021年3月杭州市區二手房成交達到1萬套的高位后，此后就進“量價齊跌”的下行通道，并且在10月達到最低點。此后，雖然成交量稍有上漲，但是直到目前，仍然在較低水平徘徊，“金三銀四”兩個月成交總量還不及去年4月單月。

去化艱難的同時，二手房掛牌量卻日漸高企。透明售房網顯示，目前杭州二手房掛牌總量超過17萬套，其中二手住宅掛牌142830套，處于歷史高位。

“二手房今年前四個月成交量和去年同期相比，各項指數下降了60%左右，整體較冷。此次新政出臺，杭州戶籍無須社保、非杭州戶籍12個月社保就能購買二手房，大幅調整購房門檻，二手房市場自住需求會得到充分釋放，對樓市產生實質性利好。”杭州貝殼研究院院長上官劍解讀。

上官劍認為，在新政利好刺激下，接下來杭州二手房市場將保持修復，量筑底回升、價格逐步趨穩。

中指研究院浙江分院常務副總經理高院生認為，此次政策松綁，一方面降低了二手房限購門檻，大量購房需求會因此次社保繳納年限的降低而釋放。另一方面，家庭唯一住房轉讓的增值稅免征年限由滿5變滿2，大大降低了購房成本，增加二手房市場流動性，助力剛需群體置換改善需求。

“總體看來，此次針對二手房的政策放松，力度大、精準度高，疊加利率下行大環境，將很大程度上紓解二手房市場壓力，增加市場流動性。”高院生表示。

三孩家庭雙重利好

增加房票且可優先搖號

除了給二手房松綁外，此次新政的另一個著力點是支持改善型家庭購房需求，尤其是針對三孩家庭，杭州第一次提出了購房支持政策。

在此之前，今年4月以來，已經包括無錫、南京、東莞等城市已經率先推出多子女家庭可新增購買住宅的政策，另外還有更多城市針對二孩、三孩家庭推出購房補貼政策。

“對于多孩家庭可以多增加一套商品住房的購房資格，這就使得此類家庭可以突破限購的約束，進而可以入市認購房屋。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這將幫助相關家庭更順暢認購房產，也有助于促進房地產市場行情的活躍。

此次杭州不僅為三孩家庭在限購區內增加1套限購套數，而且參與新房搖號時，還能參照“無房家庭”優先搖號，可謂雙重利好。

“針對三孩家庭，限購套數增加1套，在支持多孩家庭合理住房需求的前提下，既能小幅增加市場購買力，又能起到促進生育意愿的作用。”高院生解讀。

上官劍則認為，三孩家庭增加一個購房名額，引導意義更大。“針對家庭唯一住房轉讓享受增值稅征免年限從5年下調到2年，明顯降低首次購房和改善型換房的成本，同時對賣舊買新提供了支持，讓換房更容易，激活市場改善需求。”

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