下好“先手棋”，打好“主動仗”。進入4月，河南多部門紛紛亮出第一季度成績單。4月6日，河南省交通廳發(fā)布，今年一季度，河南交通投資實現(xiàn)“開門紅”；7日，河南省財政廳傳來消息，河南財政收支實現(xiàn)“開門紅”；12日，河南省人社廳數(shù)據(jù)公布，河南就業(yè)局勢穩(wěn)定，開局良好……河南多領(lǐng)域全面開花，實現(xiàn)2022年“開門紅”。良好的開端，是成功的一半。疫情壓力面前，河南何以實現(xiàn)“開門紅”?河南經(jīng)濟發(fā)展背后有什么密碼？

河南市場主體活力奔涌 新設(shè)29.4萬戶居全國第6位

數(shù)字，是一個地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展最好的注解。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資359.6億元，占年度目標的29.6%，超節(jié)點目標4.6個百分點；一季度全省一般公共預(yù)算收入1224.5億元，增長8.9%，全省一般公共預(yù)算支出3022.9億元，增長6.6%……一連串喜人數(shù)字的背后，是河南經(jīng)濟蓬勃向上的朝氣。

有人好奇，河南經(jīng)濟“開門紅”的密碼是什么?而這也并非無章可循。市場主體有活力，經(jīng)濟引擎就有動力。作為經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力源泉，密碼就藏在新設(shè)市場主體這個數(shù)字里。

市場主體數(shù)量多少、活力高低、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣等因素，在某種程度上直接影響一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。河南省市場監(jiān)管局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省新設(shè)市場主體29.4萬戶。據(jù)悉，截至3月底，全省實有市場主體864.4萬戶，同比增長8.4%。

由此推算，在疫情之下，今年一季度，河南平均每天新設(shè)市場主體超3266個，展現(xiàn)出了強勁的發(fā)展活力。企查查數(shù)據(jù)顯示， 2022年第一季度全國共新增企業(yè)675.04萬家，其中河南新增市場主體量居全國第6位。

“河南新設(shè)市場主體數(shù)量是位于全國第一梯隊的，增速也處在中等偏上位次，發(fā)展態(tài)勢良好?！备Q一斑而見全豹，在中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、“老楊會客廳”創(chuàng)始人楊建國看來，河南經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)健開局。

河南市場主體活力奔涌,帶來的不僅是發(fā)展的“開門紅”，也帶動了全省就業(yè)形勢穩(wěn)定向好， 根據(jù)省人社廳公布的數(shù)據(jù)，一季度我省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了良好開局。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.04萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.69萬人，新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.1萬人。

疫情之下河南新設(shè)企業(yè) “逆勢增長”的底氣何在

市場主體“生”得快、“長”得大，“活”得好，是推動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的“密碼”，而企業(yè)愿不愿意落地發(fā)展，新增市場主體數(shù)量多少，則是對一個地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)劣、經(jīng)濟運行預(yù)期好壞最直接的評判。河南新設(shè)市場主體躋身全國第一梯隊的背后又有什么秘訣?

花香蝶自來。河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員張福祿在接受大象新聞采訪時表示，這說明政府部門相關(guān)經(jīng)濟政策初見成效。

河南省市場監(jiān)督管理局相關(guān)人員分析，這得益于近年來河南省以“三十五證合一”為代表的各項商事制度的改革，使得市場主體活力得到充分激發(fā)，更與今年以來政府一系列簡政放權(quán)、惠企紓困政策的落地密不可分。

河南興業(yè)投資發(fā)展有限公司就是其中惠企政策的受益者之一。該企業(yè)在辦理分立公司資金變更過程中，因變更和新設(shè)登記涉及到二七區(qū)和管城區(qū)兩地市場監(jiān)管局，不僅需要來回跑，時間也會拖的很長。

“萬人助萬企”政策發(fā)揮作用，兩地監(jiān)管局提前介入，主動對接企業(yè)，開啟“保姆式”服務(wù)。僅用一天，企業(yè)就拿到了由二七區(qū)市場監(jiān)管局辦理的資金分立變更營業(yè)執(zhí)照，和管城區(qū)市場監(jiān)管局辦理的設(shè)立公司營業(yè)執(zhí)照。

一家市場主體，就是一張營商環(huán)境信任票。張富祿認為，在疫情壓力面前，政府部門一系列簡政放權(quán)、減稅降費等惠企紓困政策，不僅激發(fā)了市場主體活力，也直接增強了各類市場主體的信心，增強了社會各界在河南經(jīng)商辦企業(yè)的信心。

新設(shè)市場主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 深度契合河南發(fā)展戰(zhàn)略

新設(shè)市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的“顯示器”，河南省市場監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)顯示，新設(shè)市場主體中，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等增長較快，增速超過20%?？梢哉f，我省新設(shè)市場主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度契合了河南的發(fā)展戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在張富祿看來，從河南第一季度新增市場主體分類來看，市場主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的支撐也更加堅實。

他分析，制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等方面的市場主體在快速增加，這有助于實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。而文化、體育和娛樂業(yè)等方面的市場主體增長較快，有助于滿足社會大眾學習充電、強身健體、娛樂休閑的生活需求。

楊建國表達了相似的觀點。他說，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河南新增市場主體呈現(xiàn)出了以企業(yè)為主體，以第二產(chǎn)業(yè)、以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，及文旅融合等方面快速增長的趨勢，而這也與河南正在進行的產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的方向和步驟相吻合。

河南高質(zhì)量發(fā)展的“單元細胞”，是一個個活力奔涌的市場主體。數(shù)據(jù)顯示，全省實有市場主體中，第二產(chǎn)業(yè)市場主體已達80萬戶，同比增長14.3%。

發(fā)展戰(zhàn)略的布局，是百余萬市場主體投身市場以及發(fā)展信心的來源，也是調(diào)整市場競爭格局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的無形之手。

全省市場主體力爭年底突破1000萬 河南還能從哪些方向發(fā)力?

“河南力爭今年年底，全省市場主體突破1000萬戶。”一個多月前，河南省個體工商戶智能審批上線當天，省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長宋殿宇提到河南的“小目標”。

這個“小目標”能否如期實現(xiàn)？數(shù)據(jù)顯示，截止到今年3月底，河南全省實有市場主體已達864.4萬戶，距離“小目標尚有135.6萬的差距。參照2021年數(shù)據(jù)預(yù)測，在疫情、汛情的雙重沖擊下，河南全年依然新增市場主體148.9萬戶，而今年，隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，以及越來越多惠企紓困政策的落地，市場主體年底突破1000萬并非難事。

目標若想照進現(xiàn)實，河南還能從哪些地方發(fā)力?

楊建國認為，在疫情防控常態(tài)化情況下，增強市場主體信心和做好營商環(huán)境保障這兩方面至關(guān)重要。他解釋說，全國零散反復(fù)的疫情，再加上國際方面等復(fù)雜形勢，導致市場主體對擴大投資的信心偏低，無論是企業(yè)，還是個體工商戶，大多處于觀望態(tài)度。此時，地方良好的營商環(huán)境以及針對性的疏解政策就格外重要。

他解釋說，可為市場主體提供更便捷的投資通道和路徑，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，特別是針對疫情的不同影響，提供更加具體的疏解幫扶政策。比如，把萬人助萬企活動與激發(fā)市場活力結(jié)合起來，政府有形手和市場無形手更好結(jié)合，形成合力。

對于未來可以發(fā)力的方向，張富祿與楊建國的觀點不謀而和。在疫情等復(fù)雜形勢面前，他建議政府部門持續(xù)推進各項政策舉措的改革并擴大宣傳，增強社會各界經(jīng)濟信心。此外，各地還要利用數(shù)字化手段優(yōu)化營商環(huán)境，大幅提升辦事效率。