8月19日，家住鄭州市金水區(qū)紅旗路102號(hào)院的老人們高興極了。該小區(qū)兩部加裝電梯的補(bǔ)貼發(fā)下來了，總共24萬多元。據(jù)了解，這兩部電梯是金水區(qū)首個(gè)通過聯(lián)合驗(yàn)收的加裝電梯項(xiàng)目。

2018年12月，鄭州市出臺(tái)了《鄭州市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》，解決市民期盼已久的老人上下樓難的問題。

3年多來，鄭州市的加梯惠民工程取得了較大進(jìn)展。但在實(shí)際執(zhí)行操作中，遇到了一些新情況新問題。為了解決相關(guān)突出問題，《鄭州市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》已于近日印發(fā)。

加梯的進(jìn)展如何

記者從鄭州市相關(guān)部門了解到，截至2022年7月底，鄭州市已累計(jì)加裝電梯639部，其中已建成電梯564部，有75部電梯正在或即將施工。2022年，全市已加裝電梯206部，其中已建成電梯131部，75部電梯正在或即將施工。

“經(jīng)初步調(diào)查了解，全市大概有上萬個(gè)老舊小區(qū)需要安裝數(shù)萬部電梯。”鄭州市加梯部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

加梯的新老政策均提出，對(duì)于加裝電梯，除個(gè)人分?jǐn)偛糠纸痤~外，政府財(cái)政會(huì)給予一定的補(bǔ)貼金額。對(duì)市內(nèi)五區(qū)2018年12月17日以后申請(qǐng)加裝的電梯，且按要求履行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)的，按照加裝電梯購置及施工安裝等總費(fèi)用的25%(市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)補(bǔ)貼的50%)，且最高不超過15萬元/臺(tái)予以補(bǔ)貼。

記者獲悉，目前，除鄭州市惠濟(jì)區(qū)2020年、2021年轄區(qū)加裝電梯較少且都不符合財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)條件而未申報(bào)補(bǔ)貼外，金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)2020年和2021年共申領(lǐng)發(fā)放加梯財(cái)政補(bǔ)貼資金1619.25萬元，涉及118部電梯。

新政的變化有哪些

就新出臺(tái)的加梯政策，鄭州市加梯部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

該負(fù)責(zé)人說，在此前加梯工作的具體實(shí)施過程中，遇到了單一產(chǎn)權(quán)既有住宅和別墅加裝電梯項(xiàng)目無人審批監(jiān)管、業(yè)主意見統(tǒng)一難、矛盾糾紛協(xié)調(diào)難、加梯資金籌集難、社區(qū)變相要求“一票否決”等情況和問題，部分問題已嚴(yán)重影響加裝電梯工作的推進(jìn)。

新的加梯政策，共涉及11個(gè)方面的變化，紓解加梯過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，如，擴(kuò)大加裝電梯的適用范圍，將加梯的適用范圍從市內(nèi)五區(qū)擴(kuò)大到鄭州市全域;放寬了公積金提取條件，將公積金提取時(shí)間提前，有效緩解了業(yè)主“加梯資金籌集難”問題;增加解決爭(zhēng)議特別條款，借鑒外地做法，有效化解樓上樓下業(yè)主意見統(tǒng)一難的“一票否決”制重點(diǎn)難題……

值得一提的是，新的加梯政策規(guī)定，既有住宅加裝電梯方案和加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議按本意見規(guī)定公示期滿，經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居委會(huì)分別調(diào)解后相關(guān)利害關(guān)系人仍未能達(dá)成一致意見，申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主如有下列情形之一的，社區(qū)居委會(huì)對(duì)加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議和公示報(bào)告予以蓋章確認(rèn)：有一名以上(含一名，下同)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定為失能的人員;有兩名以上年滿七十周歲或一名以上年滿八十周歲的老年人;有一名以上視力殘疾或肢體殘疾達(dá)到三級(jí)以上的殘疾人。

可以預(yù)見，加梯新政將助推鄭州市既有住宅加裝電梯這一重大民生工程的開展，惠及更多居民。

十一個(gè)方面的變化

1

擴(kuò)大加裝電梯適用范圍

將既有住宅加裝電梯適用范圍從過去的市內(nèi)五區(qū)擴(kuò)大到全市所有行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)鄭州全域加裝電梯的目標(biāo)。

2

放寬公積金提取條件

公積金從原來的需電梯項(xiàng)目建成取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的《使用登記證》后方可提取，變?yōu)楝F(xiàn)在電梯項(xiàng)目開建前參加聯(lián)合審查會(huì)議取得《聯(lián)合審查會(huì)議紀(jì)要》后就能提取。

3

調(diào)整加梯實(shí)施程序

將工作流程劃分為動(dòng)議表決、簽訂協(xié)議、制定方案、協(xié)議公示、施工圖審查、聯(lián)合審查、工程施工、聯(lián)合驗(yàn)收、使用登記、資料歸檔等十個(gè)具體步驟。

4

增加解決爭(zhēng)議特別條款

針對(duì)部分低樓層業(yè)主不同意加裝電梯的情況，借鑒成都市做法，增加了解決爭(zhēng)議的特別條款

5

遵循民法典相關(guān)精神

將實(shí)施程序第一步“動(dòng)議表決原則”和“加裝電梯使用維修資金原則”與民法典相關(guān)精神調(diào)整一致。

6

強(qiáng)化加裝電梯組織保障

對(duì)市、縣(市、區(qū))既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能進(jìn)行了調(diào)整，統(tǒng)一增加了督查考核職能。

7

健全矛盾糾紛協(xié)解機(jī)制

對(duì)加裝電梯矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確。

8

規(guī)范聯(lián)合審查相關(guān)程序

對(duì)聯(lián)合審查階段相關(guān)程序和內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

9

加強(qiáng)電梯施工環(huán)節(jié)管理

對(duì)電梯項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)作了進(jìn)一步的規(guī)范，主要是提倡文明施工、安全施工，避免職能部門之間相互扯皮。

10

強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)要求

為保障電梯和加梯住宅使用安全，本著預(yù)防為主、確保安全的目的，對(duì)加梯安全和規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了更加嚴(yán)格的要求。

11

完善相關(guān)保障措施

首次明確加梯使用單位;提倡加梯與“舊改”緊密結(jié)合;鼓勵(lì)安裝智慧電梯系統(tǒng)。(河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 寧田甜)