近日，云南省交通運輸廳印發《云南省民航“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出要探索發展短途貨運和無人機物流，釋放出支持低空空域市場探索新模式新業態發展的信號。隨著北斗衛星、5G、人工智能、物聯網等技術的創新發展和普及應用，我國無人機運輸進入井噴式的發展階段。抓住新機遇，云南正充分利用通航優勢，積極打造干線運輸+通航短途貨運的航空貨運模式，打造立體多式聯運物流體系，釋放空域資源，推動低空空域市場進入新跑道，為無人機物流新業態的發展打開空間。

《規劃》顯示，“十三五”以來，我省民航發展成效顯著，運輸業務量實現快速增長的同時，航線網絡通達性得到進一步提升，通用航空發展實現新突破。全省共運營民用運輸機場15個，機場數量排名全國第三位，機場密度達到3.9個/十萬平方公里，高于全國平均水平，形成了以昆明機場為樞紐，麗江、西雙版納、芒市機場為重要節點，其他支線機場為支撐的機場網絡體系。建成保山長嶺崗、麗江、江川、安寧、瑞麗景成等5個直升機場，蘭坪、隴川2個A1級通用機場，通用機場數量達到7個。全省機場客貨航線達到666條，國內外通航城市185個。

“大力建設基礎設施，為我省航空物流產業的發展提供了基礎，在新基建的加持下，云南迎來航空物流網絡建設的加速期。”聯合國亞太經社會區域交通運輸便利化網絡技術專家、昆明南亞東南亞國際物流研究院院長劉金鑫認為，加快我省低空空域管理改革，構建起全域無人機運輸網絡，將成為我省航空物流業發展新模式的突破口，也將是加快建設我省綜合立體交通網形成航空物流新業態的有效路徑。

對航空物流網絡建設的探索，云南各方力量持續前行。2020年初，民革云南省委聯合昆明南亞東南亞國際物流研究院開展主題為《抓住新基建，加快推進航空物流網絡建設》的重點調研項目，先后赴保山、德宏、普洱、西雙版納等地實地調研，形成社情民意信息《關于強力推進航空物流網絡建設，完善云南應急物流體系的建議》。2021年，民革云南省委再次聯合昆明南亞東南亞國際物流研究院開展《云南航空物流發展模式及實施路徑研究》參政議政調研，課題以云南省低空空域管理改革、無人機運輸網絡布局為重點內容。2021年11月18日，省政協與省交通運輸廳等單位在昆明召開省政協重點提案辦理面商會，就民革云南省委會提出的《關于抓住“新基建”機遇，加快推進航空物流網絡建設的建議》的提案辦理情況進行面對面協商。

空域問題一直是制約通用航空產業發展的關鍵瓶頸，“《規劃》正式吸納有關發展無人機物流的建議，是放開云南低空空域資源的關鍵一步，對于構建起較完整的航空物流網絡具有重大意義。”劉金鑫說，“在無人機應用優勢凸顯的當下，積極放開空域市場，有利于云南搶抓對外開放機遇，培育市場主體及產業鏈，助力區域經濟和實體產業實現高質量發展。”

從重客輕貨到客貨并重，作為中國民航首次編制的航空物流發展專項規劃，近日印發的《“十四五”航空物流發展專項規劃》提出支持無人機物流探索，推進民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區)建設，探索民用無人駕駛航空運行發展的特點規律，研究編制無人駕駛航空管理規章、規范性文件和技術標準體系等具體規劃，為下一步無人機物流產業的發展提供指引方向。

瞄準云南低空市場發展優勢，包括順豐旗下大型無人機公司豐鳥科技在內的多家無人機企業持續等待準入。《規劃》的印發，正式打開云南無人機物流發展的政策大門，相關企業紛紛入滇考察、規劃布局。

找準優勢定位，《規劃》明確，要積極吸引和支持順豐、京東等企業來云南發展無人機物流業務，將無人機廣泛應用到農特產品的采摘和運輸中，運用科技和運輸新模式助力鄉村振興，應用于快遞的末端寄遞，服務電子商務發展。

云南低空市場受青睞

2021年4月，亞洲象北遷事件中，無人機在象群的行蹤監測與投送食物工作中起到巨大作用;2021年6月以來，為阻斷境外疫情輸入、減少人員接觸，瑞麗等沿邊地區探索采用無人機運輸，實現生活物資供應、邊境哨所后勤保障、邊境巡邏……

近年來，無人機在云南的場景應用層出不窮，從高山深壑到邊境一線，無人機發揮著不容小覷的作用。“得益于無人駕駛航空技術的迅猛發展和迭代演進，無人機在各行業領域的應用已經越來越廣泛，利用大型無人機開展物流運輸在技術上已具備可行性。”豐鳥無人機科技有限公司副總經理黨先舉介紹，大型無人機因其無人化、智能化等特點，運行靈活快捷，相較傳統有人機運營成本低廉，在短途支線貨運和特殊場景運用方面有著不可比擬的優勢，“因此，各快遞物流頭部企業紛紛將目光投向了大型無人機物流領域，并在其中開展各自的規劃和布局。”

云南是無人機場景應用不可多得的“試驗田”，早在豐鳥科技成立之初，云南即成為其大型無人機試驗飛行和應急運輸類演示飛行地。豐鳥無人機科技公司、航空工業第一飛機設計研究院與恒通集團組建的壹通無人機系統公司等多家無人機生產研發企業均看好云南無人機場景應用市場。

“云南機場資源豐富，機場數量和機場密度都居于全國前列，這為大型無人機的網絡布局提供了良好的基礎設施條件。同時，云南地處云貴高原和橫斷山區，地質災害頻發，傳統的地面運輸手段面臨著時效性差、滲透率低等諸多痛點，大型無人機物流通過開通支線物流航線，以點對點的方式完成兩地之間的直線聯結，可極大地降低整體運輸時長。云南物產豐富，盛產各類附加值較高的特色產品，如新鮮菌類、水果、特色農產品等，通過先進的運力手段可將云南各地的產品快速集結于昆明樞紐，再發往全國各地，進一步提升運輸時效。”黨先舉說。

目前，豐鳥科技正在進行前期的航線網絡規劃和場景論證工作，將致力于在云南開展支線航空物流運營業務。“我們將依托順豐在云南的物流網絡布局，計劃在昆明長水機場附近尋求一個場址作為輻射全省的支線航空物流樞紐基地，在滇東北、滇東南、滇西北、滇西南地區各選擇一個區域性分基地，未來在民航局的監管與指導下循序漸進地拓展支線物流航線，分近期、中期、遠期逐步搭建起覆蓋全省的支線航空物流網絡。”黨先舉表示，未來在云南開展無人機物流的同時，充分發揮無人機的先天技術及常態化物流運行的邊際成本優勢，為云南政府提供應急救災物資運輸與投送、信號中繼等服務。“同時，充分發揮自身在技術研發、科技運行和產業引領方面的能力，提升云南低空產業智能化水平，創新無人機應用場景，并吸引產業鏈上下游布局云南。”(云南日報 記者王丹)