大象新聞·河南廣播電視臺(tái)記者成書麗

“雙減”之下，學(xué)科類校外培訓(xùn)遭遇全面“洗牌”，非學(xué)科類校外培訓(xùn)則相對(duì)“火熱”。如何保障家長(zhǎng)權(quán)益，避免再出現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路、退費(fèi)難等問(wèn)題呢？近日，河南省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科學(xué)技術(shù)廳、省文化和旅游廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。

《暫行規(guī)定》指出，在河南省范圍內(nèi)審批登記的所有面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括線上和線下）預(yù)收費(fèi)全額納入監(jiān)管，包括《暫行規(guī)定》發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金。

另外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作實(shí)行屬地監(jiān)管原則，各地可結(jié)合實(shí)際，采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金的方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。教育、科技、文旅、體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)日常監(jiān)管。

采取銀行托管方式的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在駐地縣（市、區(qū)）自主選擇符合條件的銀行，開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，以現(xiàn)金和微信、支付寶等移動(dòng)支付形式收取的應(yīng)全部歸集至專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。托管資金可采用“一課一銷”或按照與授課進(jìn)度同步、同比例的原則進(jìn)行資金撥付。

采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐地縣（市、區(qū)）內(nèi)符合條件的銀行簽訂協(xié)議，開(kāi)立風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶，存入一定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證，不得用保證金進(jìn)行融資擔(dān)保。保證金額度和監(jiān)管要求由各地確定，最低額度不得低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期（3個(gè)月）的費(fèi)用總額。實(shí)行銀行托管前，已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式進(jìn)行監(jiān)管。

《暫行規(guī)定》還對(duì)預(yù)收費(fèi)付費(fèi)、退費(fèi)糾紛處理、部門分工、信息共享、行業(yè)自律等方面提出了具體要求。