日前，駐馬店西平縣發(fā)布《關于印發(fā)西平縣促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施(試行)的通知》，圍繞優(yōu)化用地供應結(jié)構(gòu)、簡化房地產(chǎn)項目審批流程、施行購房補貼政策等方面提出一攬子舉措。

具體包括：

一、優(yōu)化用地供應結(jié)構(gòu)。下調(diào)土地競買保證金比例。土地競買保證金最低比例下調(diào)至出讓總起始價的20%。分期繳納土地出讓金。土地出讓金可分期繳納，在合同簽訂后1個月內(nèi)，必須繳納出讓價款的50%的首付款，余款要在合同簽訂后1年內(nèi)繳清。調(diào)整合同履約保證金制度。對新供應的項目，不再收取合同履約保證金。對原已收取合同履約保證金的項目，已開工建設且不造成閑置的，由財政和稅務部門審提意見后，退還全部履約保證金用于項目建設。對確因受災情、疫情等不可抗力因素影響或政府原因?qū)е缕髽I(yè)未按時繳納土地出讓金的，由企業(yè)申請并經(jīng)縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

二、簡化房地產(chǎn)項目審批流程。房地產(chǎn)項目全流程審批時間控制在 30 個工作日以內(nèi)。實施分階段辦理施工許可證，企業(yè)在土地競買成功后，可憑用地預審意見、規(guī)劃條件、成交確認書和承諾書等材料，先行辦理第一階段施工許可證。房地產(chǎn)開發(fā)項目按民生項目進行揚塵管控，增加有效施工天數(shù)。

三、允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。對于在建商品住房項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高等修建性規(guī)劃指標和不改變建筑外輪廓線并滿足公建配套的前提下，不作修規(guī)調(diào)整，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當調(diào)整套型結(jié)構(gòu)、層高，對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，滿足合理的自住和改善性住房需求。

四、落實城市基礎設施配套費緩繳政策。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)項目應繳納的城市基礎設施配套費，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向縣政府提出申請，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準之日起最長不超過6個月，并在辦理商品房預售許可前繳清。

五、優(yōu)化項目預售監(jiān)管制度。放寬預售許可形象進度條件。多層建筑形象進度達兩層、小高層建筑達到三層，高層建筑形象進度達到五層的樓棟，可申請辦理商品房預售許可(納入失信企業(yè)名單的除外)。在進一步加強商品房預售資金監(jiān)管的同時，大力推行網(wǎng)絡延伸服務，推行“不見面”全流程網(wǎng)上服務模式，即時辦結(jié)資金使用審核，并督促監(jiān)管銀行將審核后的申請資金同步撥付到指定賬戶。增加預售監(jiān)管資金撥付頻次，在原來“六節(jié)點”撥付基礎上，實行“無節(jié)點”申請撥付方式，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。降低單棟樓監(jiān)管保底資金數(shù)額(每棟樓保底資金：1萬平方米以下按20萬元，1萬平方米以上按30萬元)。提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。允許企業(yè)以保函的形式，擔保使用監(jiān)管資金，以提高資金的流動性。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需作出書面承諾，做好風險防控，如果出現(xiàn)信訪事件造成不良影響的，立即停止享受預售資金監(jiān)管優(yōu)惠政策。

六、適當控制商業(yè)地產(chǎn)規(guī)模。對已出讓尚未建設的非住宅商品房用地(出讓條件中有特別約定商業(yè)配置條款的除外)，在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力，以及城市風貌管控要求的前提下，可適當放寬“商改住”或降低商住配比，經(jīng)申請批準后調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、體育等用地進行開發(fā)建設，具體調(diào)整比例由規(guī)劃部門另行確定。

七、降低個人住房消費負擔。引導金融機構(gòu)加大個人住房按揭貸款投放，嚴格落實上級調(diào)控政策，及時下調(diào)住房貸款利率。對已結(jié)清首套住房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請購買住房，執(zhí)行首套住房貸款政策。

八、充分發(fā)揮住房公積金作用。鼓勵繳存職工使用住房公積金購房，資金不足的使用“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款，各合作銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何理由拒絕使用組合貸款。凡正常繳納住房公積金的外來務工人員，均可按照本地繳存職工同等條件申請個人住房公積金貸款和辦理住房公積金提取業(yè)務。積極開展異地貸款業(yè)務，支持異地繳存職工在我市縣購房置業(yè)，不得限制符合條件的異地繳存職工申請住房公積金貸款，若資金不足需輪候時，與本地職工同等輪候。

九、施行購房補貼政策。自發(fā)文之日起，凡在我縣城區(qū)購買商品住房并提供已網(wǎng)簽備案購買合同、稅務發(fā)票、轉(zhuǎn)款憑證的居民，予以購買補貼，購買90平方米以下商品住房的居民，可申請1.5萬元購房補貼;購買90-120平方米商品住房的居民，可申請1萬元購房補貼;購買120-144平方米商品住房的居民，可申請0.8萬元購房補貼。購買補貼自文件印發(fā)之日起8個月內(nèi)有效，先購先領、領完即止。

十、加大信貸支持力度。定期組織銀企對接，為銀企雙方搭建橋梁，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照依法依規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對符合政策的房地產(chǎn)項目，適度加大流動性貸款等支持力度，對受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。鼓勵以銀行保函等形式代替按揭貸款保證金，以便企業(yè)靈活運用該部分資金。

十一、活躍二手房市場交易。對個人轉(zhuǎn)讓住房，未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，且不使用二手房“掌上辦”的，可按住房轉(zhuǎn)讓收入的1%核定征收個人所得稅。

十二、提高政務服務水平。運用信息化手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預售資金監(jiān)管效率，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑銀行擔保函、第三方擔保函抵頂不高于保函金額的預售監(jiān)管資金，實行商品房網(wǎng)簽即備案。推進商品房“交房即發(fā)證”工作，提高新開工商品房項目實現(xiàn)比例。實施存量房網(wǎng)簽備案、房屋交易和繳稅、不動產(chǎn)登記四項業(yè)務“一窗受理”新模式。

十三、加快拆遷安置進度。縣自然資源、住建、房屋土地征收等相關部門和各街道辦事處要建立聯(lián)動機制，相互協(xié)調(diào)、密切配合、各司其職，妥善解決涉及拆遷安置項目歷史遺留問題，確保項目順利實施。