近日，杭州市發改委會同市財政局、市教育局、市民政局等29個部門聯合制定的《杭州市基本公共服務標準(2022年版)》(以下簡稱《杭州標準》)印發實施，這是杭州市首次以“標準”形式界定全市基本公共服務范圍和內容。

《杭州標準》出臺的意義

基本公共服務體系建設是國家、省、市各級政府著力推動的重要民生工程，也是“十四五時期”公共服務優質均衡發展的重要內容。

杭州市自2021年7月啟動《杭州標準》的編制工作，經過多方、多輪征求意見，多次修改完善，全面對標對表《浙江省基本公共服務標準(2021年版)》(以下簡稱《浙江標準》)，于2022年7月21日正式印發，2022年9月1日起實施。《杭州標準》的出臺是杭州以標準化推進基本公共服務均等化的重要成果。

《杭州標準》的主要內容

《杭州標準》是目前杭州市基本公共服務保障的基礎標準、兜底標準，覆蓋了人的全生命周期。規范細化了每項服務的服務對象、內容、標準、支出責任等，其中有77個服務項目在服務標準中明確了量化指標，使部門可操作、政策可評估，也便于社會各界對照監督。

《杭州標準》的特色亮點

《杭州標準》全面銜接了國家、浙江省基本公共服務標準，又圍繞杭州實際，突出保障重點，在教育、醫療、就業、助殘、文化、生活環境等方面新增和提升了服務內容、服務標準。

提升的項目18個

如“學有所教”中提升了義務教育階段生均公用經費標準，小學800元/生·年，初中1000元/生·年，兩項標準均比《浙江標準》高150元。

“住有所居”中擴大了公共租賃住房的服務對象范圍，增加新就業大學畢業生和創業人員。

“病有所醫”中城鄉醫保待遇水平居全國前列，醫保政策范圍內門診費用報銷最高達到70%;政策范圍內住院費用報銷最高達到80%;大病保險的報銷比例達到70%-80%，其中持證困難人員最高報銷比例最高達95%。

新增的項目25個

如“學有所教”中增加進城務工子女義務教育補助，對義務教育學校按進城務工人員隨遷子女學生數補助每年每生200元。

“勞有所得”增加高校畢業生就業創業服務。為離校1年內未就業高校畢業生提供就業見習服務，為有就業需求的高校畢業生提供相應的招聘和免費的就業指導服務。

“病有所醫”增加家庭醫生簽約服務，由轄區基層醫療衛生機構家庭醫生向城鄉居民提供規范的診療服務，目前年簽約量已達到378萬人。

增加口腔預防適宜技術服務，去年全市約有10.8萬中小學生接受了免費窩溝封閉術。

“弱有所扶”中圍繞殘疾人的幫扶增加了基本住房保障、社會保險參保補貼、健康管理和社區康復、免費乘坐公共交通等內容。

“文有所化”中增加公益性培訓講座服務，規定公共圖書館、文化館每年舉辦公益培訓講座不少于16次，鄉鎮(街道)綜合文化站每年舉辦公益培訓不少于6次，公共博物館、公共美術館每年舉辦公益培訓或講座不少于6次。

增加公益性流動文化服務，為每個鄉鎮每年免費送5場以上地方戲曲。