近日，杭州市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、市教育局、市民政局等29個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《杭州市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《杭州標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)實(shí)施，這是杭州市首次以“標(biāo)準(zhǔn)”形式界定全市基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容。

《杭州標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的意義

基本公共服務(wù)體系建設(shè)是國(guó)家、省、市各級(jí)政府著力推動(dòng)的重要民生工程，也是“十四五時(shí)期”公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。

杭州市自2021年7月啟動(dòng)《杭州標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作，經(jīng)過(guò)多方、多輪征求意見(jiàn)，多次修改完善，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱《浙江標(biāo)準(zhǔn)》)，于2022年7月21日正式印發(fā)，2022年9月1日起實(shí)施。《杭州標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是杭州以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要成果。

《杭州標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容

《杭州標(biāo)準(zhǔn)》是目前杭州市基本公共服務(wù)保障的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、兜底標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了人的全生命周期。規(guī)范細(xì)化了每項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任等，其中有77個(gè)服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中明確了量化指標(biāo)，使部門(mén)可操作、政策可評(píng)估，也便于社會(huì)各界對(duì)照監(jiān)督。

《杭州標(biāo)準(zhǔn)》的特色亮點(diǎn)

《杭州標(biāo)準(zhǔn)》全面銜接了國(guó)家、浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，又圍繞杭州實(shí)際，突出保障重點(diǎn)，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、助殘、文化、生活環(huán)境等方面新增和提升了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

提升的項(xiàng)目18個(gè)

如“學(xué)有所教”中提升了義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)800元/生·年，初中1000元/生·年，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均比《浙江標(biāo)準(zhǔn)》高150元。

“住有所居”中擴(kuò)大了公共租賃住房的服務(wù)對(duì)象范圍，增加新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員。

“病有所醫(yī)”中城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇水平居全國(guó)前列，醫(yī)保政策范圍內(nèi)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷最高達(dá)到70%;政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷最高達(dá)到80%;大病保險(xiǎn)的報(bào)銷比例達(dá)到70%-80%，其中持證困難人員最高報(bào)銷比例最高達(dá)95%。

新增的項(xiàng)目25個(gè)

如“學(xué)有所教”中增加進(jìn)城務(wù)工子女義務(wù)教育補(bǔ)助，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校按進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生數(shù)補(bǔ)助每年每生200元。

“勞有所得”增加高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)，為有就業(yè)需求的高校畢業(yè)生提供相應(yīng)的招聘和免費(fèi)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

“病有所醫(yī)”增加家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，由轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生向城鄉(xiāng)居民提供規(guī)范的診療服務(wù)，目前年簽約量已達(dá)到378萬(wàn)人。

增加口腔預(yù)防適宜技術(shù)服務(wù)，去年全市約有10.8萬(wàn)中小學(xué)生接受了免費(fèi)窩溝封閉術(shù)。

“弱有所扶”中圍繞殘疾人的幫扶增加了基本住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼、健康管理和社區(qū)康復(fù)、免費(fèi)乘坐公共交通等內(nèi)容。

“文有所化”中增加公益性培訓(xùn)講座服務(wù)，規(guī)定公共圖書(shū)館、文化館每年舉辦公益培訓(xùn)講座不少于16次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站每年舉辦公益培訓(xùn)不少于6次，公共博物館、公共美術(shù)館每年舉辦公益培訓(xùn)或講座不少于6次。

增加公益性流動(dòng)文化服務(wù)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年免費(fèi)送5場(chǎng)以上地方戲曲。