《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)近日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過，將于今年8月1日起施行。

《條例》是浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“1+N”法規(guī)體系中的“1”，主要解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域普遍性、綜合性的問題，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的地方法規(guī)體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用?！稐l例》共7章71條，在總則中明確了浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念和原則，即遵循人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，重點(diǎn)從污染防治、碳減排和生物多樣性保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面，對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出明確法律規(guī)范。同時(shí)，為構(gòu)建全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大格局，《條例》還規(guī)定了各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、公民等主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。

值得注意的是，《條例》專設(shè)“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”一章，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本制度框架，以法治手段推進(jìn)生態(tài)富民惠民，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。這是全國首次以地方性法規(guī)的形式對(duì)打通“兩山”的轉(zhuǎn)化通道作出規(guī)定?！稐l例》明確，應(yīng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制和核算指標(biāo)體系，支持有條件的地方開展林業(yè)、海洋碳匯交易，鼓勵(lì)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值權(quán)益質(zhì)押融資，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺(tái)，推進(jìn)供需對(duì)接，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

在減污降碳協(xié)同增效方面，《條例》規(guī)定了建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制、相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放納入環(huán)評(píng)范圍、碳排放配額分配以及配額清繳等要求。《條例》還要求，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，明確建立和實(shí)施全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度，以“一個(gè)平臺(tái)、一套準(zhǔn)則”的思路，進(jìn)一步把制度統(tǒng)一好、讓市場(chǎng)作用發(fā)揮好。

下一步，浙江省將推動(dòng)《條例》進(jìn)部門、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，并建立健全相關(guān)的政策措施。此外，積極借助人大法律監(jiān)督、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等抓手，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)壓實(shí)各方環(huán)保主體責(zé)任，形成共同推進(jìn)《條例》落實(shí)的良好氛圍，切實(shí)用法治的力量守護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗浙江。