我省明確美麗浙江建設(shè)和生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)

7月8日，浙江高規(guī)格召開全省建設(shè)新時(shí)代美麗浙江推進(jìn)大會(huì)暨生物多樣性保護(hù)大會(huì)，明確美麗浙江建設(shè)和生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)。

這是浙江首次在全省范圍內(nèi)召開生物多樣性保護(hù)大會(huì)，也是浙江首次公布“無廢城市”建設(shè)年度評(píng)估結(jié)果并頒出“清源杯”，會(huì)議還將過去由水利、住建部門自行頒發(fā)的多個(gè)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)統(tǒng)一歸集，由省領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)。

三大變化之下，美麗浙江正在醞釀一條怎樣的新路徑?對(duì)照省第十五次黨代會(huì)的最新要求，浙江又將如何打造全域美麗、共富大美的省域范例、全國樣板?

新重點(diǎn)：生物多樣性保護(hù)

在浙江，美麗浙江建設(shè)推進(jìn)大會(huì)是每年的“必選項(xiàng)”，但大會(huì)的具體名稱卻年年不同，各有重點(diǎn)。

從2018年的深化“千萬工程”、2019年的高水平推進(jìn)“五水共治”，到2021年的推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，美麗浙江推進(jìn)大會(huì)正是部署每個(gè)階段新發(fā)展任務(wù)的重要抓手。而今年，大會(huì)則亮出了“生物多樣性保護(hù)”這一主題。

生物多樣性保護(hù)是如何進(jìn)入主流視野的?去年10月，我國作為東道主舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，在生態(tài)文明論壇開幕式上，浙江作典型發(fā)言，并吸引30萬人次關(guān)注浙江線上展。作為綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)源地，浙江深入貫徹落實(shí)大會(huì)上 講話精神，“生物多樣性保護(hù)”已成為今年及未來生態(tài)文明建設(shè)的“新重點(diǎn)”。

如何行動(dòng)?現(xiàn)場，象山縣在典型發(fā)言中介紹，當(dāng)?shù)刈?020年啟動(dòng)實(shí)施生物多樣性本底調(diào)查，目前已建立5個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)地。通過“數(shù)字鳥島”智慧監(jiān)測體系建設(shè)、水生生物資源恢復(fù)、優(yōu)勢種質(zhì)資源品種改良等六大工程，象山計(jì)劃打造全國首個(gè)海上生物多樣性保護(hù)實(shí)踐地。

在調(diào)查監(jiān)測、保護(hù)利用等工作同步開展時(shí)，執(zhí)法、科技、財(cái)政、數(shù)字化等組織保障體系也建立起來。不過，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如何統(tǒng)籌多部門工作仍是亟待突破的難點(diǎn)。

目前，《浙江省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011—2030年)》中期評(píng)估已接近尾聲，接下來將進(jìn)行修編，以更好指導(dǎo)下一階段的工作。

新成果：全域“無廢城市”

此次大會(huì)上，我省首次公布了“無廢城市”建設(shè)年度綜合評(píng)估結(jié)果。省領(lǐng)導(dǎo)為達(dá)到三星級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的湖州市等4個(gè)設(shè)區(qū)市和杭州市富陽區(qū)等16個(gè)縣(市、區(qū))頒發(fā)了象征“無廢城市、資源循環(huán)”的“清源杯”。

作為藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大戰(zhàn)役中的最新戰(zhàn)役，“無廢城市”提倡以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將環(huán)境影響降至最低。

根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》，我省組織開展了此次“無廢城市”建設(shè)評(píng)估。

兩年多來，在全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)踐中，已形成一批具有浙江辨識(shí)度、全國引領(lǐng)性的階段性成果。

在大會(huì)交流發(fā)言中，紹興市介紹以“整體智治、高效協(xié)同”打造“無廢城市”信息化管理平臺(tái)，對(duì)五大類固體廢物進(jìn)行全過程、智能化閉環(huán)監(jiān)管的實(shí)踐。在全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上，紹興案例向全國同行提供了“無廢城市”建設(shè)的“浙江方案”。

如今，浙江省全部設(shè)區(qū)市入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單，“浙里無廢”數(shù)字化綜合應(yīng)用建成使用并持續(xù)迭代升級(jí)，“無廢指數(shù)”研究應(yīng)用不斷深入，并發(fā)布2022年一季度結(jié)果。

下一步，我省將印發(fā)實(shí)施《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》，深化“十四五”時(shí)期全域“無廢城市”建設(shè)。

新合作：美麗浙江多向度

在會(huì)議現(xiàn)場，有些獎(jiǎng)項(xiàng)是美麗浙江推進(jìn)大會(huì)的“老熟客”，比如“五水共治”最高獎(jiǎng)“大禹鼎”，也有水土保持、美麗城鎮(zhèn)方面的“新成員”。

以往，這兩項(xiàng)獎(jiǎng)由省水利廳和省建設(shè)廳各自頒發(fā)，而今年，多個(gè)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)歸集到高規(guī)格大會(huì)上由省領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)，分量更重，顯示出浙江統(tǒng)籌全局的長遠(yuǎn)謀劃。

生態(tài)環(huán)境治理是“美麗”的題中之義，但美麗浙江還有很多向度需要各個(gè)部門協(xié)同增效。“推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制性系統(tǒng)性重塑”正是不斷提升美麗浙江建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然要求。

縱向來看，生態(tài)環(huán)境部門推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理，上游離不開水利部門的水土保持、治水部門的河湖整治工作;橫向來看，自然美、鄉(xiāng)村美、城鎮(zhèn)美缺一不可，這就需要生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門共同發(fā)力。

這樣的協(xié)同推進(jìn)在基層正不斷深化。在建德，通過實(shí)施新安江綜合保護(hù)工程、建成網(wǎng)紅“紫薯綠道”，新安江、富春江、蘭江三江兩岸沿江景觀廊道實(shí)現(xiàn)了打通。“自然小品與山水之勢融于一體，我們正以河湖岸線治理推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。”建德市相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

事實(shí)上，美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在組織架構(gòu)上已經(jīng)涵蓋了“美麗”全方位，其中既有生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作專班，也有美麗河湖、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升等工作專班，各單位人員跨部門高效協(xié)同，才能提質(zhì)增效、事半功倍。