日前，昆明市發展和改革委員會發布《關于2022年穩增長的若干政策措施(公開征求意見稿)》(以下簡稱《措施》)。昆明擬出臺的新一輪穩增長措施，涉及投資、消費、工業經濟、服務業等7個領域，共24條措施。《措施》面向社會公開征求意見。

定期舉行重大項目集中開工

《措施》在投資方面強調對重大項目、投資結果、投資要素的保障等類別的支持，其中，大力推行項目工作法，實行重大項目分級分類管理，定期舉行重大項目集中開工，開展“曬”項目、“比”實績活動。統籌安排3億元項目前期工作經費，推動全年新開工億元以上項目300個。力爭年度儲備項目轉化率達50%。同時，對符合園區主導產業定位，且年度固定資產投資1億元以上的重大產業化項目，按照年度工業和信息化固定資產實際投資額(不含土地款)的5%，或按其設備購置固定資產投資額的15%給予補助，單個項目最高補助金額不超過5000萬元。對固定資產投資1000萬元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予最高不超過150萬元的補助。安排財政資金58.8億元用于“五網”綜合交通和重點基本建設項目。

在投資要素保障上，將加大征地拆遷和土地收儲供應，全年完成土地收儲2萬畝、供應不少于3萬畝。開展閑置土地專項清理行動，提高土地利用效率，堅決杜絕重大項目“拿一片、用一點”現象。搶抓國家政策機遇，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。

《措施》提出，促進工業經濟增長，包括培育擴大工業增量、推動產業延鏈強鏈、推動信息化與工業化深度融合、加快構建綠色制造體系等。其中，擬實施規模以上工業企業培育行動計劃，確保年內新增規模以上工業企業100家以上。對年內新建投產入規的制造業企業給予20萬元獎補，入規當年產值達1億元及以上的給予50萬元獎補，入規當年產值達5億元及以上的給予250萬元獎補，入規當年產值達10億元及以上的給予500萬元獎補。同時，加快引進產業鏈鏈主企業，安排1000萬元專項資金，重點策劃引進3—5個50億元級以上重大工業和信息化產業化項目。對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示范項目，按實際投資的20%給予不超過100萬元補助。

對新進入國家公告的新能源乘用車、客車、其他車型產品分別給予企業100萬—200萬元的獎補。對創建入列國家級、省級綠色制造名單的綠色園區，分別給予50萬元、25萬元一次性獎補;對創建入列國家級、省級的綠色工廠(綠色供應鏈管理企業)，分別給予30萬元、15萬元一次性獎補。

設立10億元文旅產業發展基金

為促進消費市場持續回暖，《措施》提出組織實施促消費行動、支持商貿業加快發展、促進大宗商品消費3條措施。

具體來說，抓好12個夜經濟示范聚集區建設，引進新增國內外品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店50家以上。發放總金額不低于5000萬元的彩云昆明電子消費券。對綜合排名靠前的每家給予不超過20萬元的資金獎勵補助，對限額以上餐飲業增量前20強企業，每家給予不超過5萬元獎勵，對規模以上商貿類服務業(四類)每類增量前5強企業，每家給予不超過5萬元獎勵。

在服務業方面，《措施》提出設立規模10億元的文旅產業發展基金，支持重大文旅項目建設。對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等扶持。推出“昆明人游昆明”系列活動。對引進非定點在昆舉辦的會展項目，按展覽面積一次性給予10萬至80萬元補助;對引進定點在昆舉辦的會展項目，按展覽面積一次性給予30萬至120萬元補助。支持電子商務快速發展。支持主流直播平臺在昆設立直播電商服務機構(基地)，對業績突出的給予每戶不超過40萬元獎補。大力發展農村電商，對形成規模效益的集配中心(產地倉)給予每個不超過60萬元補助。

實施“市場主體倍增”計劃

在市場主體培育方面，鼓勵大企業和集團公司將結算、銷售、投資、研發等核心功能布局在昆明市。對總部和主營業務均在昆明并成功上市的企業，市級財政分階段給予不超過500萬元的補助。同時，實施“市場主體倍增”計劃、加大產業招商力度、落實減稅降費政策、降低實體經濟用地成本、降低物流成本等政策，其中，繼續執行一次性降低城鎮職工基本養老保險政策，單位繳費比例下調至16%。繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率。

在中小微企業紓困幫扶方面，昆明計劃大力培育專精特新中小企業，篩選一批有競爭力、高成長性的專精特新中小企業給予30萬元補助，確保政府采購中預留給中小微企業的比例不低于年度政府采購項目預算總額的30%，其中預留給小微企業的比例不低于60%。確保年度全市普惠型小微企業貸款增速不低于30%。對經營狀況好、信用記錄好的中小微企業按無抵押信用貸款利率的50%給予貸款貼息。對符合條件的創業者、小微企業分別給予最高不超過20萬元、300萬元的創業擔保貸款扶持，并按規定給予貼息。

《措施》還提出優化營商環境、提升開放型經濟、大力支持創業創新等措施，以增強經濟發展活力。對認定為國家級、省級創業孵化基地的，分別給予30萬元、20萬元的一次性資金補助。對認定為市級青年大學生創業示范園區、新型創業創新孵化服務園區的，或主動減免高校畢業生創業者(團隊)租金費用的，按相關標準給予資金獎補。(昆明日報 首席記者廖興陽)