《經濟參考報》記者了解到，目前包括大型風電、光伏基地在內的多個新能源大基地規劃建設正在加快推進，特高壓、抽水蓄能等領域投資加碼，下半年一批重大項目計劃陸續開工。供給消納雙管齊下，新能源將迎來更大的發展空間，為我國能源安全提供有力保障，也為經濟增長和“雙碳”目標實現注入新動力。

多個大基地建設提速

新疆廣袤的戈壁灘上，一個個巨大的風機立起來，華電北疆烏魯木齊100萬千瓦風電光伏基地項目正在如火如荼建設，就在7月30日，首節塔筒順利完成吊裝。

據中國華電新疆發電有限公司相關負責人介紹，該項目是新疆首個將“風能、光伏、火電、儲能”集于一身的多功能清潔能源基地，采用6兆瓦等級風機，是國內當前最大的陸上風力發電機。同時，采用了“光伏+”方案，實現新能源與生態融合發展。項目建成后，每年將新增“綠電”25億千瓦時，節約標準煤83萬噸，減少二氧化碳排放量210萬噸。

實現碳達峰、碳中和目標，同時守住能源安全保障的底線，要求綠色低碳發展應堅持“先立后破”，將提升新能源供應能力放在首要位置。作為“十四五”新能源發展的重中之重，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設加快推進，總規模達到4.55億千瓦。

《經濟參考報》記者了解到，目前第一批基地項目已經全面開工建設，第二批基地項目清單也已經印發，主要布局在內蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地區。

“第二批項目已經納入了國務院印發的扎實穩住經濟一攬子政策措施當中，目前這些地區正在抓緊開展前期工作，積極推進項目建設。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍在近日的國新辦發布會上透露，“十四五”規劃中確定的7個陸上新能源基地、2個水風光一體化基地及5個海上風電集群基地也正抓緊推進實施方案編制。

新能源發展空間可觀

業內人士認為，各類新能源大基地建設的推進，將為新能源行業發展帶來明顯的增量。

國家能源局數據顯示，2022年上半年，我國風電、光伏新增裝機1294萬千瓦、3088萬千瓦，占新增總裝機比重達到68.4%。風電累計裝機容量約3.4億千瓦，同比增長17.2%，太陽能累計裝機容量約3.4億千瓦，同比增長25.8%。新能源發電投資占電源總投資比重達到55.5%。其中，太陽能發電631億元，同比增長283.6%。

在中國電力企業聯合會數據與統計中心副主任蔣德斌看來，碳達峰碳中和目標驅動下，新能源發電行業成為我國為數不多的產能利用率高而不過剩、生產的電能清潔綠色且受社會歡迎，未來發展空間廣闊的行業。尤其是在2022年我國經濟下行壓力加大，經濟工作穩字當頭、穩中求進的背景下，新能源發電成為穩經濟穩投資的重要投資標的。

電力規劃設計總院清潔能源研究院院長助理蘇辛一在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，當前，我國新能源進入高質量躍升發展新階段，下半年將繼續保持快速增長態勢，全年風電、光伏發電新增裝機規模將超過1億千瓦，風電、光伏發電量持續提升，預計占全社會用電量的比重將達到12.2%以上，非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右。

根據規劃，“十四五”期間，我國風電和太陽能發電量將實現翻倍。到2030年，風電和太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。業內普遍認為，“十四五”“十五五”時期風電、太陽能發電的新增裝機有望遠超規劃目標。

促消納特高壓等投資加碼

在加大供給能力建設的同時，解決好新能源消納問題。

電力規劃設計總院提供的數據顯示，今年上半年，新能源整體保持較高利用水平，全國12個省市風光利用率達到100%。截至6月，全國風電利用率達95.8%，光伏利用率97.7%。局部地區受疫情影響，全社會用電量增速不高，同時疊加豐水期風電水電同時大發、電網送出受限、調節能力不足等諸多因素影響，個別地區風電利用率降到90%以下。

蘇辛一指出，“十四五”時期預計我國用電量將保持5%左右的中速增長。在國內外能源供應形勢錯綜復雜的情況下，要盡快提升新能源電源自身的安全可靠替代能力。加快大型風電光伏基地規劃建設的同時，要合理布局先進煤電、新型儲能、抽水蓄能等，并加強送受端電網支撐，加快推動“三交九直”等“十四五”規劃特高壓工程建設，實現新能源廣域消納。通過新能源、煤電儲能技術、電網通道“三要素”優化配置與協調互動，推動構建國家級、大規模、高比例、安全可靠的新能源供給消納“新體系”，支撐雙碳目標實現。

相關投資正在不斷加碼。國家電網公司計劃“十四五”期間投入電網投資2.4萬億元，大力推進新能源供給消納體系建設。今年在建項目總投資有望創歷史新高，達到1.3萬億元，將帶動上下游產業投資超2.6萬億元。而南方電網今年固定資產計劃投資達1250億元，增加投資項目除粵港澳大灣區系列重點工程外，主要集中在新能源送出配套電網工程和抽水蓄能項目上。

計劃陸續開工建設金上—湖北、隴東—山東、寧夏—湖南、哈密—重慶直流以及武漢—南昌、張北—勝利、川渝和黃石交流“四交四直”8項特高壓工程，總投資超過1500億元;投產河北豐寧4臺、安徽金寨1臺抽水蓄能機組，新增裝機150萬千瓦，開工遼寧莊河、寧夏牛首山抽水蓄能電站……今年下半年，一批重大項目將抓緊推動實施，特高壓、抽水蓄能等領域將迎來建設高峰。