【大河財立方 記者 楊霄 實習生 王宇 文 李博 攝影】我國于2022年末對新冠疫情防疫政策進行適時調整，催化了國內文旅行業在今年春季“強勁復蘇”。兩會期間，第十四屆全國人大代表、開封清明上河園股份有限公司董事長王爽接受大河財立方專訪時稱，今年春節，國內文旅消費需求集中釋放，各省旅游市場迎來持續客流高峰，讓旅游業不僅獲得了“開門紅”的好收成，也獲得了持續投資發展的信心。

但不可忽視，過往3年新冠疫情，對文旅行業帶來了明顯沖擊，導致文旅產業供給鏈斷裂、人才流失嚴重，帶來了諸多不利影響。當前，各類經營主體正在積極啟動產業修復及優勢再造，并期待我國各類金融主體、資本市場針對文旅行業的特殊現狀，出臺針對性的政策舉措和加強增量資金投入支持，這關系“十四五”期間國內文旅產業的持續迭代成長和高質量發展。

文旅產業“疫后”復蘇面臨三大挑戰

(資料圖片)

亟待獲得減稅、融資政策支撐

作為新一屆全國人大代表，王爽在會前準備了一份“關于進一步加大文旅產業扶持力度，助推文旅產業復蘇及高質量發展的建議”。王爽針對疫情前后國內文旅產業生存狀態、發展變化，以及對當下產業復蘇所需的政策支撐、解決路徑積極建言。

在王爽看來，當前國內文旅產業復蘇主要面臨三大挑戰：一是疫情帶給消費市場的沖擊和潛在影響并未全面消除；二是國際政治和經濟環境紛繁多變，國內宏觀經濟增速總體放緩，導致文旅業投資與消費同步放緩是大概率趨勢；三是行業自身長期積累的深層次矛盾，如供給側結構性失衡、市場化能力不足等問題，仍未找到有效的解決方案。

但硬幣也有另一面。

經歷疫情3年洗禮，國內文旅業正在加速進入市場化改革的戰略機遇期。比如，文旅市場的產品結構和產業鏈條在加速優化，一些市場認可度不高的旅游項目或被淘汰，而經受住疫情沖擊考驗的景區與旅游項目，則顯現出了較高的市場品質、較強的發展韌性。同時，疫情讓文旅行業認清了市場“人海”紅利正在消散，傳統的門票商業模式難以讓旅企重回黃金時代，倒逼各類經營主體加速實施產品創新、商業模式升維。

產業創新，離不開持續性的投入。

文旅產業的投資特征，即是前期投入大、回收周期長、缺乏融資抵押物等。目前，資金問題正是制約行業經營主體產品迭代、商業模式升級的瓶頸。王爽就此做三項建議：稅務減負支持、文旅企業上市支持、金融政策支持。

“尤其是后兩項，是當前國內骨干型文旅企業加速復蘇的關鍵所在。”王爽以主板市場舉例，全面注冊制于今年年初開始落地實施，其中，主板定位突出大盤藍籌特色，重點支持業務模式成熟、經營業績穩定、規模較大、具有行業代表性的優質企業，對擬IPO企業主要考核的財務指標明顯抬高了門檻。與之對應，不少文旅企業在疫情前已申報或籌備上市，它們的經營業務及穩定性遭受疫情嚴重沖擊，這些謀求資本市場發展的文旅企業，被迫中止上市步伐。

她建議，文旅產業是國民經濟的支柱性產業，針對當前行業資金難問題，國家應該有針對性的在資本市場和金融市場謀篇布局。比如，國家文旅行業主管機構與證券監管機構溝通，將文旅行業納入上市鼓勵的行業白名單，鼓勵文旅企業結合自身經營狀況和上市需求，選擇不同的上市板塊，借助資本市場加快推進產業升級。同時，對于因疫情影響出現業績大幅波動的擬IPO文旅企業，由證監部門及交易所進一步完善審核規則，派出專業機構核查企業恢復狀態及持續經營能力，對于未發生變化、持續經營能力強、符合上市條件的企業支持其繼續申報IPO。

對于中小型文旅企業融資難情況，王爽建議，國家相關部門出臺金融支持政策和稅費支持政策，鼓勵中小文旅企業加速自我修復、升級基礎設施、推動產品創新，增強就業吸納能力。此外，推動知識產權、景區收益權、旅游建設用地使用權、文旅在建項目等抵（質）押融資等新型融資模式，盡快推動文化和旅游基礎設施納入不動產投資信托基金（REITs）的試點范圍，鼓勵符合條件的文旅企業盤活存量文旅資產，建立資本循環體系，推動行業企業高質量發展。

清園新一輪產業升級熱啟動

2023年欲另起新“圖”

3年疫情后，國內文旅業正在重整旗鼓，全力以赴拼經濟。

以清明上河園（下稱清園）為例，在今年元月份銷售規模超過億元，客流量超過100萬人次。較2019年同期增長了60%以上，刷新該景區自1998年創建以來在春節檔的最好成績。正月十五，清明上河園大宋上元燈會登陸了央視元宵節晚會，為全國觀眾送上了美輪美奐的宋代上元節日文化和古典美學藝術。

事實上，今年春節超級客流的出現，遠高于景區此前預期接待量。以至于，該景區連續半個多月的運營強度，均超過了過往黃金周。但它能做到處變不驚，是由于清園在抗擊新冠疫情周期對景區運營的“四梁八柱”實施了加固升級。

“與購物中心、酒店一樣，清園一直在標準化運營能力上持續完善基建、迭代升級，并嘗試在中部文旅行業打造‘清園標準’。”王爽稱，過往3年，清園所構建的整套標準化運營服務體系，涵蓋了5A級景區所有工種和環節，它既做到了線上線下一體化，同時又構建了安全和溫度服務體系。就如處理游客投訴，從信息收悉渠道、應急處置方案、問題解決標準等，是一套完整的實操全流程。

另外，值得期待的是，清園今年謀劃的投資項目相當豐富。這包括，清園3期項目的基建與運營，以及在開封市開發一個嶄新的景區。其中，清園3期項目包括宋代馬戰大型實景演出秀，以及建設一個親子互動游樂園。而清園規劃的新景區，則是基于宋代畫家張擇端的另一著作《金明池爭標圖》為藍圖設計，目前已進入項目選址階段。

“時隔20年，清園要另辟新‘圖’。”這是王爽對該公司在“十四五”時期構建景區投資運營全產業體系，乃至打造“中原本土文旅業長隆系”的設想。

她直言，待清園3期項目裝填完畢后，該景區的年接待游客量或將實現一次新的倍增。同時，隨著清園對主題類景區運營能力不斷升維，外擴發展、規模化迭代即是它的必然選擇。

在國內主題樂園景區領域，清園的單體景區開發及運營能力可比肩長隆、海昌等品牌。2019年，景區綜合總營收4.8億元。換言之，包括“東京夢華”大型實景演出、住宿在內，景區內各類產品及服務消費為其業績增長實現了強勁支撐。由此來看，清園要走出去、另辟新“圖”，既是它發展空間受限的倒逼，更是基于自身產業化、規模化發展的剛需。

“清園所擅長的不只是景區運營管理，更是對文化IP的挖掘，將其開發為一個個公眾喜聞樂見的多樣化娛樂項目。”王爽稱，既有資源稟賦及強大的現金流，能夠支撐清園在“十四五”時期搭建主題樂園景區運營全產業鏈，推進其產業升維及新一輪規模化發展。再造一個嶄新的清明上河園，或將為開封文旅產業實現“雙核”支撐，將河南的宋文化IP推向新的市場化高度。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉