“快遞進(jìn)村”被寫入2022年河南省委一號文件。

在河南“快遞下鄉(xiāng)”工程實行8年后迎來升級，剛剛公布的河南省委一號文件明確，將實施“快遞進(jìn)村”工程。從快遞下鄉(xiāng)到快遞進(jìn)村，表述的不同體現(xiàn)的是大變化。快遞進(jìn)村不僅讓消費品下鄉(xiāng)有了落腳點，也將為農(nóng)產(chǎn)品上行接通專快線，同時也為就地就業(yè)提供了更多機(jī)會。實施“快遞進(jìn)村”工程，目前存在哪些難點、堵點，如何打通快遞進(jìn)村的“毛細(xì)血管”?“農(nóng)產(chǎn)品運得出，消費品進(jìn)得來”的目標(biāo)該怎樣實現(xiàn)?

推進(jìn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋 多個快遞企業(yè)合作建站

全省“快遞進(jìn)村”駐村設(shè)點率已達(dá)到47.6%，郵政等四個品牌快遞服務(wù)進(jìn)村率達(dá)到100%，郵快合作覆蓋率達(dá)到47.34%，郵政企業(yè)累計代投民營快遞企業(yè)快件量達(dá)978萬件，是2020年的6.7倍……

這是今年1月，省郵政管理局《2022年全省郵政管理工作報告》中所公布的一組數(shù)字，這些數(shù)字的背后助力著河南的鄉(xiāng)村振興工作。

嘗到了快遞服務(wù)進(jìn)農(nóng)村的甜頭，開封通許縣朱砂鎮(zhèn)村民王寧告訴記者，此前，快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)很順暢，再往村里送就遇到了阻礙，村民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)把快遞取回來，非常麻煩。“我上大學(xué)的時候，每到寒暑假都要郵寄行李。以前包裹只寄到我們鎮(zhèn)上，我還得想辦法拉回來，現(xiàn)在妹妹上大學(xué)，包裹直接能到家門口的超市。網(wǎng)購的東西到了，串個門就能取回，方便多了。”

對此，中通快遞河南網(wǎng)絡(luò)運營總監(jiān)姚松強(qiáng)則表示，近年來，快遞服務(wù)不斷完善，針對快遞單量較少的鄉(xiāng)村，快遞企業(yè)以“快快合作”“郵快合作”等方法，將多個品牌合到一起建站，可以節(jié)省人工費、門店租賃費用等不少成本。“現(xiàn)在浚縣、平頂山郟縣等地方實行的就是這種模式。”

從快遞下鄉(xiāng)升級為快遞進(jìn)村 農(nóng)產(chǎn)品上行有望跑出加速度

2014年，省郵政管理局對我省“快遞下鄉(xiāng)”工程進(jìn)行了全面部署。如今，8年時間過去，“快遞下鄉(xiāng)”工程迎來了升級，河南省委一號文件提出，實施“快遞進(jìn)村”工程，發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送。

從快遞下鄉(xiāng)到快遞進(jìn)村，變化的背后到底有何深意呢?

河南省物流學(xué)會常務(wù)理事、河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授肖開紅表示，“快遞進(jìn)村”是服務(wù)老百姓最基本的一項業(yè)務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點，不斷下沉的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以有效銜接農(nóng)戶與市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需兩旺，對推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

“目前鄉(xiāng)村企業(yè)處于一個成長的狀態(tài)，不可能一下子成熟起來，但是它需要快遞行業(yè)先鋪設(shè)好網(wǎng)點進(jìn)行支撐。”肖開紅坦言，農(nóng)村的快遞物流服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)流通循環(huán)體系的重要組成部分，農(nóng)副產(chǎn)品借助快遞，能快速實現(xiàn)多渠道上行和全國發(fā)貨，極大拉動農(nóng)副產(chǎn)品的外銷。同時將快遞行業(yè)延伸到“毛細(xì)血管”，村民手中的錢才能更活，農(nóng)村消費力才能得到提升，“消費品沉下去”與“鄉(xiāng)村企業(yè)走出來”相結(jié)合，才能形成雙向循環(huán)。

“從另一方面來講，快遞服務(wù)下沉，在一定程度上也能帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”肖開紅說。

消費品進(jìn)不來、農(nóng)產(chǎn)品出不去？專家建議：建立共享機(jī)制整合資源

消費品進(jìn)不來、農(nóng)產(chǎn)品出不去，造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梗阻，應(yīng)該如何解決這一難題?

對此，肖開紅建議，政府、快遞企業(yè)、村民、農(nóng)村企業(yè)等多方主體可以建立一個共享機(jī)制，靈活利用一些資源。

“近年來，為了達(dá)到資源優(yōu)化配置，我國實施‘撤點并校’，大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué)，使學(xué)生集中到城鎮(zhèn)學(xué)校，這種情況下，家長可能會找專車接送學(xué)生們。政府部門可以引導(dǎo)這些專車司機(jī)在接送學(xué)生的時候，兼并快遞寄遞業(yè)務(wù)。用類似這樣的方式將資源進(jìn)行整合，既達(dá)到了快遞進(jìn)村的要求，也省去了不少成本。”

對于下一步的規(guī)劃，河南省郵政分公司工作人員表示，將通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點疊加代收代投和自提業(yè)務(wù)，構(gòu)建開放共享的寄遞服務(wù)平臺。在網(wǎng)點內(nèi)部，設(shè)置共享寄遞區(qū)，向客戶提供郵件存放和自提代投服務(wù);在網(wǎng)點外部，根據(jù)業(yè)務(wù)量設(shè)置智能包裹柜，為客戶提供便捷的取件服務(wù)。

同時統(tǒng)一規(guī)范村級站點建設(shè)，將融合郵樂購站、便民服務(wù)站等各類農(nóng)村站點，開展“多站合一”。通過站點，延伸郵政服務(wù)和農(nóng)村配送投遞網(wǎng)絡(luò)的觸角，承接“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，積極對接當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品寄遞需求，加大“農(nóng)產(chǎn)品出村”服務(wù)力度。

此外，河南省郵政分公司還將加快業(yè)務(wù)整合、疊加、合作，使其具備郵件快件代收代投、批銷零售、政務(wù)便民、郵政服務(wù)等綜合功能。