金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

“金融牌”能不能打好，關(guān)系到青島正在進(jìn)行的實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動的進(jìn)展和“戰(zhàn)果”。讓金融更好“賦能”實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青島再出新招、實(shí)招、硬招。

5月19日，青島舉行以“資本賦能制造強(qiáng)市”為主題的2022全市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金企對接會議。

本次會議集結(jié)了青島制造業(yè)與金融業(yè)領(lǐng)域的各方力量，由市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、嶗山區(qū)人民政府聯(lián)合主辦，市民營經(jīng)濟(jì)局、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局協(xié)辦，眾多制造業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)通過“線上+線下”的形式積極參會。

此時此刻，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的號召下，政企金三方攜手前行，恰逢其時。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)高能級城市的根基，制造業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。青島市第十三次黨代會和市兩會，旗幟鮮明地提出“推動制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展”“筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，旋即部署開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，制造業(yè)才有發(fā)展的動力和活力。

在振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這盤大棋中，金融怎樣落子，將對棋局起到關(guān)鍵性作用。尤其對于金融資源豐富的青島來說，落好“金融”這顆棋子，具備優(yōu)勢。

作為我國唯一一個以財富管理為主題的國家級金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，青島近年來加速集聚各類金融要素資源，在金融領(lǐng)域不斷壯大綜合實(shí)力，已11次進(jìn)入全球金融中心排名前50位。統(tǒng)計顯示，截至3月末，全市本外幣各項(xiàng)貸款余額24995億元，比年初增加906億元;本外幣各項(xiàng)存款余額23744億元，比年初增加1369億元。

水位見漲的“資金池”，不斷蓄積著澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“勢能”，此次金企對接就是一次精準(zhǔn)“滴灌”。

12家銀行與12家制造業(yè)企業(yè)簽訂融資協(xié)議;制造企業(yè)“白名單”發(fā)到金融機(jī)構(gòu)手中，為今后企業(yè)高效融資打下基礎(chǔ);印發(fā)《青島市先進(jìn)制造業(yè)政策“翻一番”》，為企業(yè)送上政策大禮包;發(fā)布《青島市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，“15條”政策措施對金融賦能保障制造業(yè)再加碼……

除了搭平臺、優(yōu)政策的現(xiàn)實(shí)價值，這次會議本身更具有風(fēng)向標(biāo)意義。

會上，市委常委、副市長耿濤用三個“真”，為“青島制造”代言，對政金企合作提出新要求——

即用“真金白銀”助企紓困，用“真情實(shí)意”提振企業(yè)信心，用“真抓實(shí)干”落實(shí)市第十三次黨代會精神，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行聯(lián)合發(fā)布《深化政金企合作奮力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市動員令》：

全市工信和金融系統(tǒng)的黨員干部，要在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的偉大實(shí)踐中，主動站出來、豁出去、頂上來，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，用實(shí)干踐行使命，主動爭取國家和山東省重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大試點(diǎn)，讓一切有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行政策和改革試點(diǎn)，最大限度在青島落地見效，全力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造政策機(jī)遇，贏得發(fā)展先機(jī)。

共同發(fā)聲，共同發(fā)力，青島再次明確了力挺制造業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，也必將引導(dǎo)更多金融要素資源向制造業(yè)集聚，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來更強(qiáng)發(fā)展動能。

01

對接會、發(fā)布會、動員會

這是一場精心籌備的金企對接會。

每一位與會者都會收到一份特殊“大禮包”，它由3本厚薄不一的冊子組成：

215家企業(yè)融資需求共計93.6億元的《制造業(yè)企業(yè)融資需求匯總表》，包含29家金融機(jī)構(gòu)的109款特色金融產(chǎn)品的《特色金融產(chǎn)品匯編》，涵蓋制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、擬上市企業(yè)、“專精特新”小巨人等887家企業(yè)的《優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊名單》。

看得出，主辦方為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈深度融合，推動銀行金融機(jī)構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)深度對接，下了很大的功夫，從摸排制造業(yè)企業(yè)的融資需求，到梳理金融機(jī)構(gòu)的特色供給，再到圈定制造企業(yè)“白名單”，全方位發(fā)力，搭建起一個金企高效互動鏈接的平臺。

功夫沒有白下。本次對接會上，12家銀行與12家制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)場簽訂融資協(xié)議，協(xié)議融資額達(dá)157.9億元。后期的效果更值得期待。數(shù)據(jù)顯示，2021年金企對接會后，共有194家制造業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款143億元，占到全市制造業(yè)新增貸款的42%。可以預(yù)見，本次金企對接會議也將持續(xù)有效激活制造業(yè)貸款。

這也是一場宣介真金白銀扶持政策的發(fā)布會。

會上，制造企業(yè)收獲政策集合“大禮包”。青島市工信局印發(fā)的《青島市先進(jìn)制造業(yè)政策“翻一番”》，匯總了先進(jìn)制造業(yè)150條惠企政策，包括65條市級制造業(yè)政策、71條區(qū)市特色產(chǎn)業(yè)政策和14條財稅金融政策。企業(yè)想要了解、尋找政策的時候，只需把這個政策匯編拿出來翻一翻、掃一掃，每一條政策措施都可以通過“二維碼”直達(dá)政策原文或者實(shí)施細(xì)則，方便企業(yè)用好政策，爭取政策紅利。

同時，青島市地方金融監(jiān)管局發(fā)布《青島市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，共計“15條”政策措施，對制造企業(yè)來說，條條都是真金白銀的紓困、扶持政策。

這更是一場提振信心的動員會。

“要把打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市作為頭等大事、重大任務(wù)，構(gòu)建起常態(tài)化的政金企合作機(jī)制，引導(dǎo)各類金融要素資源與24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有效對接……”會上，市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行三方聯(lián)合發(fā)布《深化政金企合作奮力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市動員令》，號召全市工信和金融系統(tǒng)的黨員干部服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大局，全力推動青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

三方共同發(fā)聲，釋放了青島鼎力支持制造業(yè)發(fā)展的政策信號，吹響了全面深化政金企合作、依靠資本力量賦能“青島制造”的集結(jié)號，在疫情之下的關(guān)鍵時刻提振了制造企業(yè)的發(fā)展信心，加速推動金融要素資源向制造業(yè)集聚。

02

金融支持制造業(yè)有了新語境

在國內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)反復(fù)的情況下，辦一場大規(guī)模的“線下+線上”會議不是件容易事，需要做充足萬全的準(zhǔn)備，克服種種的困難。青島選擇在此時舉行這次會議，顯然有著很深的考量。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，處理好兩者的關(guān)系是地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

黨的十八大以來，我國金融業(yè)取得新的重大成就，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力穩(wěn)步提升。到2021年末，我國社會融資規(guī)模存量為314.13萬億元，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額達(dá)191.54萬億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

青島近年來加速集聚各類金融要素資源，在金融領(lǐng)域不斷壯大綜合實(shí)力，金融業(yè)支柱地位確立鞏固成為山東省首個存貸款余額均突破兩萬億元的城市。

也正是依托這些優(yōu)勢資源，青島才更有底氣實(shí)施創(chuàng)新舉措，持續(xù)加大金融對制造業(yè)的支持力度：

青島市工信局聯(lián)合人民銀行建立了制造業(yè)新銳企業(yè)產(chǎn)融合作白名單機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)落實(shí)差別化的信貸政策;

青島市地方金融監(jiān)管局牽頭開展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動”，建立了4000余人組成的金融輔導(dǎo)員隊伍，向7000余戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)送公益融資短信，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效和水平;

人民銀行會同市科技局建立了科技型企業(yè)白名單機(jī)制，開展“科技金融增量擴(kuò)面”專項(xiàng)行動，組織銀行機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪對接6312家科技型企業(yè)……

效果立竿見影。今年一季度，全市各項(xiàng)貸款余額近2.5萬億元，同比增長11.22%，高于全國0.2個百分點(diǎn)。全市制造業(yè)貸款余額2878億元(信用貸款新增45億元)，仍為貸款余額最高的行業(yè)，同比增長9.42%，增速連續(xù)26個月為正。其中制造業(yè)中長期貸款余額1604.3億元，同比增長69.57%，高于各項(xiàng)貸款57.7個百分點(diǎn)。徹底扭轉(zhuǎn)了前些年負(fù)增長的不利局面，為制造業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境。

當(dāng)前，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)提升到了打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的新高度。

青島市第十三次黨代會報告提出，未來五年，青島要“筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

以此為綱領(lǐng)，青島近日印發(fā)了《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案》，明確提出“加大對投資我市企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支持力度”“支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)開展債券融資”“健全融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和增信體系，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模”等多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出了新要求，賦予了新使命。

面對筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的迫切需求，金融業(yè)在青島最重大的使命就是賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青島制造業(yè)發(fā)展提供源源不斷的活力，為青島打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供根本保障。金融支持制造業(yè)，青島必須再加碼、再動員。

03

“15條”加碼扶持青島制造

在青島振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計中，金融資本是至關(guān)重要的組成要素。該如何發(fā)揮這一重要要素資源的賦能作用，需要具體的“任務(wù)表”“施工圖”來指引。

此次發(fā)布的《青島市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，則聚焦發(fā)揮銀行信貸的融資主渠道作用、拓展制造業(yè)企業(yè)多元化融資方式、提升重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)效、完善政銀企協(xié)同服務(wù)機(jī)制等方面，通過“15條”具體措施，強(qiáng)化金融對制造業(yè)企業(yè)賦能保障作用，推動制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

擴(kuò)規(guī)模，降成本。擴(kuò)大制造業(yè)的信貸規(guī)模，意味著青島將繼續(xù)提高金融活水精準(zhǔn)“滴灌”的廣度和深度。“15條”明確提出，用好貸款投放獎勵政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，為制造業(yè)企業(yè)提供更多資金支持。同時明確目標(biāo)，將制造業(yè)企業(yè)列入信貸業(yè)務(wù)優(yōu)先支持類，開通審批綠色通道，力爭制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，制造業(yè)貸款占比穩(wěn)步提升。

對制造企業(yè)來說，以更低的成本貸到款，是最實(shí)際的利好。“15條”提出實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降的目標(biāo)，并對政府性轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金貸款費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率設(shè)置了“天花板”。

撬資本，拓渠道。金融活水的來源，銀行只是其中之一。拓展融資方式，讓制造業(yè)企業(yè)有更多可選項(xiàng)，才會讓金融和市場要素資源更高效地匹配。

近年來，隨著企業(yè)家資本意識和運(yùn)用資本能力的提升，資本上市已經(jīng)成為一些先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)直接融資的重要方式。為了擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)直接融資規(guī)模，“15條”提到，確保納入重點(diǎn)擬上市企業(yè)后備庫的制造業(yè)類企業(yè)不少于200家。進(jìn)一步加大對制造業(yè)企業(yè)上市的獎補(bǔ)扶持力度，根據(jù)上市進(jìn)程分階段給予120萬元-400萬元不等的補(bǔ)助資金。

提精度，強(qiáng)支撐。金融服務(wù)制造業(yè)，不僅要有覆蓋面，還要有精準(zhǔn)度。處于不同發(fā)展階段的制造企業(yè)，不同領(lǐng)域的制造企業(yè)，對金融服務(wù)有著不同的需求。青島要將有限的金融資源投入到制造業(yè)獲取最大的成效，就必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化資源分配。

比如，“15條”提到，精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，給予鏈主企業(yè)、配套企業(yè)等不同的專屬服務(wù)和支持;強(qiáng)化對科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的金融支撐;加大對制造業(yè)中小微企業(yè)紓困力度，確保全市普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

優(yōu)服務(wù)，搭平臺。金融支持制造業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)生態(tài)工程，需要政銀企協(xié)同作戰(zhàn)打造良好的產(chǎn)融生態(tài)。因此，青島必須不斷優(yōu)化服務(wù)、搭建平臺，讓三方形成協(xié)同服務(wù)機(jī)制。

“15條”提出，金融機(jī)構(gòu)將建立制造業(yè)企業(yè)“金融管家”融資服務(wù)機(jī)制，率先在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載園區(qū)和協(xié)同發(fā)展區(qū)全面推進(jìn)試點(diǎn)，內(nèi)嵌產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，配套提供政策宣導(dǎo)、融資咨詢、投融資規(guī)劃、上市培訓(xùn)等服務(wù)，對制造業(yè)企業(yè)的整個生命周期做到自動嵌入、卡位服務(wù)。這是一個新的開始。青島是制造業(yè)名城，也是國內(nèi)重要的金融城市，只要堅定重倉制造業(yè)的戰(zhàn)略信心，充分用足金融要素資源，科學(xué)用好既定的政策措施，金融活水就一定能夠澆灌出越來越多的制造業(yè)“金花”，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市次第綻放。(作者|長亭 )