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中央財經大學法學院教授沈建峰：

堅持勞動關系解決社會問題功能優先地位

勞動關系和社會保險是解決工業時代勞動領域相關問題的兩種不同思路，二者分別采取私法和公法兩種不同技術方法，在功能上存在擇一使用、次第結合、平行結合三種關系形態，在結構上通過勞動關系相關勾連。在制度發展過程中，因社會保險的社會和平功能、社會國家思想等原因，出現了社會保險對勞動關系的功能替代趨勢，但這種功能替代有其限度，市場經濟條件下仍應堅持勞動關系解決社會問題的功能優先地位。在當下以新業態發展等為特點的勞動世界，二者應不再緊密捆綁，但也不能徹底分離，堅持社會保險應以具有共同社會風險和繳費能力的社會群體為制度設計前提這一要求，則社會保險原則上仍應以勞動關系為前提，同時基于特定理由可以出現有勞動關系沒有社會保險或者沒有勞動關系卻有社會保險的狀況，這也即二者關系的第三條道路。

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