降首付、降稅費(fèi)、調(diào)整限購(gòu)限售范圍……近期，全國(guó)已有諸多城市調(diào)整樓市調(diào)控政策。根據(jù)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。

首先，因城施策，進(jìn)一步釋放住房需求潛力。“十四五”時(shí)期，城鎮(zhèn)住房需求總量仍將處于高位。支持購(gòu)房者合理住房需求，是降低疫情短期影響，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵舉措。近日，央行印發(fā)通知，提出“完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，因城施策合理確定最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿(mǎn)足購(gòu)房者合理住房需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，隨后央行下調(diào)首套住房貸款利率下限。

在城鎮(zhèn)住房需求總量中，住房改善性需求占比過(guò)半，受人口結(jié)構(gòu)變化影響，未來(lái)城鎮(zhèn)住房改善性需求總量仍將保持較快增長(zhǎng)，鼓勵(lì)住房改善性需求釋放將明顯提振住房需求。目前已有部分城市根據(jù)本地實(shí)際情況，降低住房限購(gòu)政策力度，下調(diào)首付比例，取消“認(rèn)房認(rèn)貸”政策，未來(lái)針對(duì)改善性需求的住房限貸政策、住房稅收政策、住房限購(gòu)限售政策等仍有一定的調(diào)整空間。

其次，圍繞新市民、縣城區(qū)域加大投資力度，促進(jìn)住房消費(fèi)。針對(duì)新市民、青年人等群體住房需求，應(yīng)大力發(fā)展保障性租賃住房，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，在支持新市民安居的同時(shí)，促進(jìn)住房消費(fèi)增加。根據(jù)住建部介紹，2022年以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)，數(shù)量比2021年增加1.5倍。近期銀保監(jiān)會(huì)、央行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，支持鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化住房金融服務(wù)，助力增加保障性住房供給，支持住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，滿(mǎn)足新市民合理購(gòu)房信貸需求，優(yōu)化新市民安居金融服務(wù)。

縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，農(nóng)民到縣城買(mǎi)房子、向縣城集聚的現(xiàn)象很普遍。2021年年底，縣城及縣級(jí)市城區(qū)人口占全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口近30%。中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》提出，要“確保新落戶(hù)人口與縣城居民享有同等公共服務(wù)，保障農(nóng)民工等非戶(hù)籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)”“推動(dòng)老舊小區(qū)改造，改善居民基本居住條件”“結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推動(dòng)老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造”。推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，增加包括住房在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于穩(wěn)投資惠民生。

再次，推進(jìn)部分出險(xiǎn)房企債務(wù)重組，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。去年下半年以來(lái)，部分房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，近期受疫情反彈影響又面臨新挑戰(zhàn)。相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)政策，要求不抽貸不斷貸，引導(dǎo)行業(yè)收并購(gòu)發(fā)展，推進(jìn)出險(xiǎn)房企債務(wù)重組。例如，支持優(yōu)質(zhì)房企對(duì)出險(xiǎn)企業(yè)的并購(gòu)融資，允許出險(xiǎn)房企債務(wù)展期，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管等。近日，金融部門(mén)大力支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企發(fā)行債券，并創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)憑證為房企增信，后續(xù)將有更多房企獲益。房地產(chǎn)支持政策從供求兩端同時(shí)發(fā)力，有助于盡快穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)。