2022年開封市破解民生“八需八難”任務清單

聚焦高質量就業需求，破解就業難

聚焦便捷辦事需求，破解群眾辦事難

聚焦便捷出行和停車需求，破解出行難

聚焦“舌尖上的安全”需求，破解監管難

聚焦就近就便入學需求，破解上學難

聚焦群眾居住需求，破解住房難

聚焦高水平就醫和養老需求，破解就醫和養老難

聚焦清潔宜居環境需求，破解清潔難

記者3月3日從開封市政府辦公室獲悉，為解決群眾所需所急所盼，持續增進民生福祉，經開封市委、市政府研究決定，日前制定了《2022年開封市破解民生“八需八難”任務清單》。

聚焦高質量就業需求，破解就業難。

今年開封市將促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，城鎮新增就業6.41萬人，農村勞動力轉移就業2.1萬人。推進“人人持證、技能河南”建設，開展職業技能培訓16萬人次，新增高技能人才3.6萬人。保障農民工工資發放，創建“無欠薪”城市。

聚焦便捷出行和停車需求，破解出行難。

今年開封市將開工建設蘭沈高速、蘭原高速、沿黃高速開封段，加快建設菏蘭高鐵蘭考段、國際陸港鐵路專用線、G106杞縣段、G107尉氏段、G240蘭考段、開封客運樞紐北站，建成晉開鐵路專用線，完成S222、S221、S318通許段改造提升工程，推動S312二期、大廣高速通許下站口等項目前期工作。

打開出入口，建成連霍高速龍亭站，完成連霍高速開封西站主體工程，啟動G230封丘至開封黃河大橋及連接線工程、黃河大街南延等工程。

暢通內循環，打通建豐新城南側路（東外環路—小李莊西路）、東京大道東延（清水河西路—工農路北延）、工農路北延（蘋果園中路—東京大道）、中山路南段（魏都路—隴海鐵路）、中山西路（五福路—魏都路）、保利城中路6條斷頭路。

構建大外環，啟動北外環S312（金明大道—安遠門大道）項目、南外環G310南移項目前期手續辦理，推進西外環G230（東京大道—S312）建設，謀劃東外環S220（王樓—杜良）和G240（杜良—陳留）項目。

改造提升農村公路80公里、橋梁30座，建設“美麗鄉村路”50公里。更新新能源公交車40臺、出租車300臺。全面實施中心城區充電基礎設施特許經營，新建充電樁700個，建成純電動充電站30個以上。

聚焦就近就便入學需求，破解上學難。

今年開封市將實施中小學、幼兒園建設項目82個，學前教育資源普惠率達到82%，推進義務教育集團化改革，加快解決“入公辦園難、入民辦園貴”和城鎮大班額問題。啟動城區高中外遷，提升縣域高中建設水平。建成河南大學“兩校一園”。實施中等職業學校標準化達標建設，達標率不低于30%，打造產教融合集成平臺2個。創建全國足球特色學校和示范園30所，高標準辦好全國首個新型足球學校。規范民辦教育發展，民辦義務教育在校生規模占比控制在5%以內。建成投用市體育中心。新建全民健身工程100處，推動實現縣、鄉、村三級公共健身設施和城市社區“15分鐘健身圈”全覆蓋。新建足球場地40塊、籃球場地40塊。按照國家三級標準改造提升縣級文化館和圖書館，持續推動鄉鎮（街道）、村（社區）文化設施全覆蓋。開展文化惠民、舞臺藝術送基層等活動250場次。

聚焦高水平就醫和養老需求，破解就醫和養老難。

今年開封市將提升疾病預防控制能力，啟動市疾控中心遷建，市級疾控機構專業技術人員占比達到85%、衛生專業技術人員占比達到70%。加強縣（區）核酸檢測實驗室建設，提升4縣1區（祥符區）疾控中心核酸檢測實驗室檢測能力，持續推進城區5區疾控中心核酸檢測實驗室建設。

加快建設市中醫院國家中醫藥傳承創新工程、市中心醫院新院區、市婦幼保健院東院區、市第二中醫院西擴項目，建成市傳染病醫院遷建、市人民醫院病房綜合樓、市隴海醫院醫養結合養護樓項目。實現市級“四所醫院”、縣級“三所醫院”達標建設全覆蓋。建成公有產權村衛生室1848個。

建設1個國家級、3個省級區域中醫專科診療中心，實現鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館全覆蓋。持續降低藥品耗材等費用，合理調整醫療服務價格，減輕群眾就醫負擔。建成“健康細胞”不少于50個，全市國家衛生鄉鎮覆蓋率達到7%，省級衛生鄉鎮覆蓋率達到65%。完成尉氏縣114個村衛生室、17個鄉鎮衛生院、疾控中心、社會福利中心、敬老院等醫療衛生、民政領域災后重建。加強普惠托育服務，新增3歲以下嬰幼兒托位數3000個。全面推行長期護理保險。年底前實現基本醫保關系轉移接續“跨省通辦”“網上辦”“就近辦”，每個縣區至少有1家能夠提供醫療費用跨省直接結算服務的定點醫療機構。實施“百千萬幸福養老工程”，年底前基本實現每個社區有1處養老服務場所，每個街道有1處綜合養老服務設施，每個縣（區）至少有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施。提高社會救助標準，提升社會救助水平。建成投用開封市公益性公墓，完成市殯儀館搬遷，實現市、縣、鄉三級公益性公墓全面投用。

聚焦便捷辦事需求，破解群眾辦事難。

今年開封市將全面推行“一件事一次辦”，推進28個高頻事項實現一件事一次告知一次辦好。全面推行“有訴即辦”，設立“有訴即辦”窗口，做到有訴即接、有訴即應、有訴即辦。全面推行“標準地+承諾制”，明確工業用地畝均投資強度、畝均稅收、環境標準等控制性指標，實施容缺辦理，實現“拿地即開工”。全面推行交房即交證，新建商品房交房的同時即為購房人辦理不動產權證。推廣使用“居民服務一卡通”。

聚焦“舌尖上的安全”需求，破解監管難。

今年開封市將嚴厲打擊“食藥環”領域犯罪，實現“明廚亮灶”全覆蓋，創建國家食品安全示范城市。優化小麥、大蒜、花生、果蔬等產業，新增綠色食品、全國名特優新農產品10個以上。建成全國綠色食品原料標準化生產基地2個以上，實現省級農產品質量安全縣（區）全覆蓋。

聚焦群眾居住需求，破解住房難。

今年開封市將新開工安置房600套，基本建成保障房1519套。處置完成省交辦第一批23個停工爛尾類問題樓盤，按時完成后續省交辦處置任務。開工建設農村教師周轉宿舍552套。改造完成背街小巷176條、老舊小區333個。

聚焦清潔宜居環境需求，破解清潔難。今年開封市將開工建設風電光伏項目20萬千瓦，新增裝機20萬千瓦。建成蘭考東、尉氏西220千伏，半坡店、朱曲110千伏變電站等電網項目，新建和改造10千伏配電網項目310個，新增變電容量120萬千伏安、線路700公里。建成開封至周口天然氣長輸管道。新增地熱供熱面積100萬平方米。新建供水管網40公里、集中供熱管網10公里、天然氣管網15公里，改造30年以上燃氣管網40公里。

啟動實施老城區供水管道改造和東護城河新建雨水泵站，解放路南段（濱河路—鐵北街）、中山路南段（濱河路—五福路）、五福路（五一路—中山路）、鐵北街（解放路—侯莊橋）道路排水改造工程。

新改造農村戶廁6萬戶。新建公園綠地15個，城區綠地率達到40%。完成綠化6.2萬畝（含牧草1.58萬畝），建設森林鄉村80個。

新建農村污水處理廠39個，農村生活污水處理率達到36%以上。建成投運杞縣、通許縣污水處理廠，啟動建設東南片區污水處理廠，爭創中水回用試點城市。建成尉氏縣垃圾焚燒發電廠，全市新增生活垃圾焚燒處理能力1200噸/日。推動農村生活垃圾分類和資源化利用，全市農村生活垃圾收運率達到95%以上。持續抓好縣級以上集中式飲用水水源地監管，確保飲用水取水水質達標率保持100%。健全土壤污染調查和開發利用準入機制，加強建設用地安全利用，減少污染存量，嚴控污染增量，創建“無廢城市”。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉