據(jù)“福建教育微言”微信公眾號，日前，省教育廳、省市場監(jiān)督管理局等12部門聯(lián)合印發(fā)《福建省2022年整治校外培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)行動方案》(以下簡稱“《方案》”)，并發(fā)出通知，要求各地認真組織實施。

《方案》明確，本次整治行動主要針對面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)(包含線上和線下)。到2022年10月底，實現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)排查和突擊檢查100%全覆蓋，校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類收費資金監(jiān)管100%全覆蓋，全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。

整治任務(wù)包括整治違規(guī)培訓(xùn)、規(guī)范學(xué)科培訓(xùn)、落實資金監(jiān)管、加強廣告宣傳管控等4個方面。

整治違規(guī)培訓(xùn)

對無資質(zhì)辦學(xué)、超許可事項違法違規(guī)開展教育培訓(xùn)等行為保持高壓態(tài)勢。重點查處未經(jīng)許可，以教育文化、教育咨詢、教育科技、托管機構(gòu)等各種名義逃避監(jiān)管開展面向中小學(xué)生的隱形變異學(xué)科培訓(xùn)。

規(guī)范學(xué)科培訓(xùn)

堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容存在意識形態(tài)問題以及“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等情況。依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤、擾亂招生秩序以及其他違反國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

落實資金監(jiān)管

推進資金監(jiān)管專項治理，嚴禁一次性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課時費用、收費時段與教學(xué)安排不一致等行為，督促指導(dǎo)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)開立預(yù)收費資金監(jiān)管專用賬戶，通過銀行托管、風(fēng)險保證金等方式落實落細資金監(jiān)管措施，切實保障資金安全，防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。嚴厲查處義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)超過政府指導(dǎo)價收費行為。

加強廣告宣傳管控

不區(qū)分學(xué)科類、非學(xué)科類，嚴禁在主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間刊登、播發(fā)面向中小學(xué)(含幼兒園)的校外培訓(xùn)廣告行為。

《方案》還提出了5大整治措施。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)

落實省市統(tǒng)籌、以縣(市、區(qū))為主的校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機制作用。省級建立完善由省教育廳、省市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)分工密切配合的工作機制。各地要參照本方案結(jié)合本地實際制定工作方案，明確時間表和路線圖，確保治理取得實效。

健全完善政策措施

進一步規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴限培訓(xùn)時間，嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。嚴查培訓(xùn)內(nèi)容，嚴禁超標、超前、超范圍培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。嚴格師資管理，嚴把教師資質(zhì)關(guān)，嚴禁學(xué)校教師和境外外籍人員在培訓(xùn)機構(gòu)任教。推動各地落實學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)政府指導(dǎo)價收費政策，全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。嚴查舉辦者或經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)全部納入資金監(jiān)管范圍。加強校外培訓(xùn)廣告管控。

推進信息技術(shù)應(yīng)用

落實教育部要求，按時間節(jié)點有序推進全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(以下簡稱“全國平臺”)全面應(yīng)用，將面向中小學(xué)幼兒園學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)(含線上、線下、學(xué)科類、非學(xué)科類)全部納入平臺管理。省級建立督導(dǎo)通報制度，依托系統(tǒng)信息，梳理分析各地工作進展，定期進行通報，督促政府履行治理主體責(zé)任。

持續(xù)加強巡查整治

完善校外培訓(xùn)機構(gòu)治理長效機制，部署全省縣(市、區(qū))持續(xù)開展拉網(wǎng)式摸底排查和聯(lián)合執(zhí)法，對于違規(guī)辦學(xué)的機構(gòu)，由教育等相關(guān)職能部門責(zé)令其限期整改，整改不到位、多次違規(guī)、造成嚴重不良社會影響的，依法依規(guī)責(zé)令其停業(yè)整頓直至吊銷辦學(xué)許可證。省級相關(guān)職能部門聯(lián)合組成督查組，不定期對市、縣治理行動開展突擊檢查、專項督查，強化督辦力量。

強化宣傳營造輿論氛圍

瞄準節(jié)假日等重點時段和家長群體，通過發(fā)布提醒、致家長一封信、家訪活動、公眾號宣傳、短視頻等多種形式，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育人觀念，節(jié)假日期間不參加學(xué)科類培訓(xùn)及各種隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。積極宣傳國家和我省校外培訓(xùn)機構(gòu)整治有關(guān)政策精神和最新工作進展，促進社會公眾對校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作的理解和支持，營造良好輿論氛圍。

《方案》明確，2022年6月底前，適時召開全省“雙減”工作現(xiàn)場推進會，交流經(jīng)驗，部署工作。持續(xù)推進全國平臺應(yīng)用，督促指導(dǎo)各地完成監(jiān)管銀行接入全國平臺，督促機構(gòu)加緊完善數(shù)據(jù)信息。2022年7月-8月，結(jié)合暑假和開學(xué)初等重要節(jié)點和時段，部署各地加強明察暗訪，堅決打擊隱形學(xué)科類培訓(xùn)行為。2022年9月-10月，省教育廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)部門聯(lián)合組成督查組，適時對各地的治理行動進行專項督查，及時通報問題，督促整改，總結(jié)梳理各地好經(jīng)驗、好做法和新情況、新問題，完善規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的長效機制。

據(jù)了解，點題整治項目是福建省紀委監(jiān)委在廣泛征集民意的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門會商溝通，按照可操作、可整治、可見效、可評估原則篩選出涵蓋課外培訓(xùn)、課后服務(wù)、餐飲外賣、停車收費、物業(yè)管理、噪音污染等16個群眾“急難愁盼”問題，推動開展全省共性整治。