為進一步深化戶籍制度改革，完善我市戶口遷移政策，近日，我市制定下發(fā)了《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》(以下簡稱《通知》)，目前已在廈門市人民政府門戶網(wǎng)站上公布，于6月1日起正式實施。

今天

市公安局、人社局、工信局、教育局

聯(lián)合召開新聞通氣會

對戶籍新政具體內(nèi)容和調(diào)整完善情況

進行解讀

先來看通知原文

廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革

完善戶口遷移政策的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校：

為促進人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就深化戶籍制度改革，完善戶口遷移政策相關(guān)事宜通知如下：

一、優(yōu)化部分落戶政策

㈠吸引先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶。黨中央、國務院、中央軍委功勛榮譽獲得者、國家級表彰獎勵獲得者、省政府表彰的勞動模范和先進工作者、省五一勞動獎章獲得者，在閩工作入選的國家人才(科技)計劃、省級人才計劃的人才,經(jīng)認定的省級高層次人才(特級和A類、B類、C類)，以及獲得高級技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

㈡獲區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)級“勞動模范”及“見義勇為”榮譽稱號的人員，可將戶口遷入相應區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

㈢符合下列條件之一的人員經(jīng)市人社部門確認后可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷：

1.已在本市就業(yè)的全日制高校應屆畢業(yè)生;

2.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的全日制本科及以上學歷的往屆畢業(yè)生;

3.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制碩士研究生學歷畢業(yè)生;

4.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的非全日制博士研究生學歷畢業(yè)生。

㈣為機關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才配偶、未成年子女隨遷落戶提供便利。經(jīng)組織、人社、教育等職能部門錄用、招調(diào)的各類人才，或經(jīng)工信、科技、商務等行業(yè)主管部門引進的各類人才，配偶、未成年子女可隨遷。

㈤優(yōu)化投靠落戶。夫妻投靠的，取消被投靠人來廈落戶年限要求，只需夫妻結(jié)婚登記時間滿1年，夫妻復婚的以復婚登記時間作為夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)時限的起算點;未成年子女投靠父(母)的，取消被投靠人結(jié)婚和來廈落戶年限要求，繼子女不能單獨投靠具有法定撫養(yǎng)責任的繼父或繼母;父(母)投靠成年子女的，取消被投靠子女來廈落戶年限要求。

二、促進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶

㈠符合下列條件之一的人員經(jīng)市人社部門確認后可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū),配偶、未成年子女可隨遷：

1.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制本科學歷畢業(yè)生(國家學信網(wǎng)可查詢);

2.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生;

3.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生;

4.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，持有效居住證，且在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有自建住房、集資住房、就業(yè)單位名下住房或投靠直系親屬名下的住房;

5.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有不動產(chǎn)權(quán)屬證書(房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%)的房產(chǎn)。

㈡吸引企業(yè)骨干員工落戶

1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會保險3年以上(不含補繳)，續(xù)簽勞動合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷;

2.除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認定符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會認定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會保險3年以上(不含補繳)，續(xù)簽勞動合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

㈠市人社局負責制定高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實施細則，按計劃辦理人才引進、遷入人員社保審核工作;市統(tǒng)計局負責提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單，市工信局負責制定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請操作指引;集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會負責制定所屬企業(yè)骨干員工落戶實施細則并發(fā)布企業(yè)名單;市教育局負責制定新落戶適齡兒童就學統(tǒng)籌辦法;市公安局負責辦理外來人員落戶隨遷、投靠落戶等審核遷戶手續(xù)。

㈡申請人應當對所提供的入戶申請材料的真實、合法、有效性負責，且無參加國家禁止的組織或活動以及其他違法犯罪的記錄。在落戶辦理過程中，經(jīng)有關(guān)部門查實，存在弄虛作假行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

㈢在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會養(yǎng)老保險滿3個月。

㈣在本市擁有合法穩(wěn)定住所，是指在本市依法擁有自有商品房(含安置房、二手房、限價商品住房)、保障性租賃房、公共租賃住房、保障性商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、經(jīng)濟適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業(yè)單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。

本通知自2022年6月1日起施行，有效期5年。本通知規(guī)定內(nèi)容與此前本市相關(guān)戶籍政策不一致的，以本通知規(guī)定為準;本通知未規(guī)定的現(xiàn)行戶籍政策保持不變。

廈門市人民政府

2022年5月25日

此次戶籍制度改革是按照“人才優(yōu)先、島外放寬，逐步放開”的思路，結(jié)合我市資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要來進行的，通過優(yōu)化、放寬各類人才及家屬落戶條件、暢通落戶渠道等，吸引更多人才來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步完善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動我市高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化落戶政策

便利人才落戶廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)

為增加人才吸引效應，此次戶籍改革在原有政策基礎(chǔ)上對部分落戶政策進行了調(diào)整優(yōu)化，推出了全面放開先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，新增獲得區(qū)級“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號人員落戶渠道，放寬本科及以上畢業(yè)生落戶條件，取消人才家屬隨遷的年限要求，放寬投靠落戶的準入條件等5項措施，吸引人才在廈扎根創(chuàng)業(yè)。

《通知》在現(xiàn)有獲得榮譽稱號人員落戶基礎(chǔ)上，全面放開省級以上表彰或認定的先進模范人物、高層次人才、高技能人才落戶。同時，為了弘揚正氣，在原來獲得市級及以上“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號落戶的基礎(chǔ)上，新增區(qū)級“勞動模范”“見義勇為”榮譽稱號人員落戶渠道。獲得區(qū)委、區(qū)政府授予的區(qū)級“勞動模范”及“見義勇為”榮譽稱號的人員可將戶口遷入相應區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

《通知》還放寬了本科及以上畢業(yè)生落戶條件。應屆全日制高校畢業(yè)生落戶保留原有政策不變，全日制本科及以上學歷的往屆畢業(yè)生落戶降低年齡要求，由原年齡45周歲以下調(diào)整為距離法定退休年齡5年以上。此外，政策新增加了非全日制碩士、博士研究生的落戶渠道。

為了更好地服務人才，便利人才來廈后穩(wěn)定工作和生活，《通知》取消人才家屬隨遷需滿足相應的結(jié)婚年限和來廈年限的要求，調(diào)整為經(jīng)組織、人社、教育等職能部門錄用、招調(diào)的各類人才，或經(jīng)工信、科技、商務等行業(yè)主管部門引進的各類人才落戶后，配偶、未成年子女可隨遷。同時，進一步優(yōu)化投靠落戶，放寬夫妻投靠、未成年子女投靠和父母投靠等投靠落戶的條件。

推動跨島發(fā)展

促進島外人員就業(yè)落戶

為了推動跨島發(fā)展，《通知》通過從學歷、年齡和社保繳交時限等方面降低了各類人員落戶島外的條件，給合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松條件。例如針對全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生，將“年齡35周歲以下且連續(xù)在廈繳交社會養(yǎng)老保險1年”的限制，調(diào)整為“距離法定退休年齡10年以上，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”;技工院校畢業(yè)生，取消了需獲得職業(yè)資格證書的要求;此外，新增了非全日制本科學歷畢業(yè)生的落戶政策。對普通合法穩(wěn)定就業(yè)人員，降低了就業(yè)和繳交社保年限要求，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員在我市安居樂業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

《通知》中還新增企業(yè)骨干員工落戶島外條款。在放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶島外的基礎(chǔ)上，授權(quán)島外各區(qū)、火炬管委會根據(jù)各自區(qū)位及自身經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主制定企業(yè)骨干員工落戶政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人扎根廈門。

提前謀劃部署

全力保障政策順利實施

為了確保此次戶籍改革制度的順利落地實施，市公安局提早統(tǒng)籌部署，強化業(yè)務培訓，組織戶籍民警學習戶籍新政內(nèi)容，做好系統(tǒng)改造和網(wǎng)上辦事指南的修改調(diào)整。同時，通過增設辦事窗口，推行延時服務，配備專業(yè)引導人員，防止窗口出現(xiàn)排長隊問題。

為方便群眾進一步了解和咨詢戶籍改革新政策，市公安局在福建省網(wǎng)上辦事大廳、廈門市政府門戶網(wǎng)站和“i廈門”網(wǎng)站，發(fā)布了戶籍新政相關(guān)辦事指南和辦事程序。群眾也可通過撥打相關(guān)部門電話咨詢。(廈門日報記者 房舒 綜合廈門市人民政府網(wǎng)站)