對(duì)符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段全部納入教育救助范圍，享受學(xué)生資助政策;扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè);加快市、縣級(jí)特殊教育資源中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋……市政府近日印發(fā)《鄭州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，我市多措并舉促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓殘疾人共享幸福美好生活。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)任務(wù)

到2025年，我市基本建立多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立

目前，我市有52萬(wàn)殘疾人，其中持證殘疾人17萬(wàn)。《規(guī)劃》明確全市今后一段時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。

到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：保障體系

對(duì)符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童全部納入教育救助范圍

健全完善殘疾人社會(huì)保障體系，著力提高殘疾人民生保障水平。《規(guī)劃》提到，“十四五”期間，我市要健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”范圍，做到精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)納盡納。依法保障農(nóng)村殘疾人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。

強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障，將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，落實(shí)低收入家庭重度殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍政策。對(duì)已納入最低生活保障范圍的重度殘疾人、老年殘疾人等困難群眾，通過(guò)增加金額或拉大補(bǔ)助檔差等方式適當(dāng)提高救助水平。

對(duì)符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段全部納入教育救助范圍，享受學(xué)生資助政策，給予減免費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工儉學(xué)崗位等多樣化的教育救助。加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)，做好重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助工作。

提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平。落實(shí)政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)

實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)

殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享幸福美好生活的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》提到，“十四五”期間，我市要健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)殘疾人就業(yè)支持政策，對(duì)正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。

加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)，將殘疾人就業(yè)需求信息納入就業(yè)信息平臺(tái)，建立臺(tái)帳、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生開(kāi)展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務(wù)。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

同時(shí)保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，對(duì)具有正常履職身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，要依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級(jí)、崗位聘任、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予其平等待遇。

關(guān)鍵詞：關(guān)愛(ài)服務(wù)

逐步實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋

“十四五”期間，我市殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系更加完善。《規(guī)劃》提到，我市要繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，有條件的地方可提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍。推動(dòng)有條件的地方對(duì)殘疾人基本輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)給予補(bǔ)貼。

推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，做好控輟保學(xué)工作，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人高等教育，支持有條件的高校面向殘疾考生開(kāi)展單考單招。

完善特殊教育保障機(jī)制，健全殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。加快市、縣級(jí)特殊教育資源中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)區(qū)縣(市)資源教室建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)隨班就讀5人以上(含5人)殘疾學(xué)生的普通學(xué)校資源教室建設(shè)全覆蓋。

關(guān)鍵詞：平等權(quán)利

將信息無(wú)障礙作為智慧城市建設(shè)重要部分

保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人更好融入社會(huì)提供良好環(huán)境。《規(guī)劃》提到，我市要加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)，將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)助殘公益律師隊(duì)伍，發(fā)揮各級(jí)法律救助工作站作用，開(kāi)展法律援助志愿助殘行動(dòng)，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)。建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法行為。

完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和維護(hù)政策，實(shí)施我市無(wú)障礙環(huán)境市縣建設(shè)三年行動(dòng)，在鄉(xiāng)村振興、百城建設(shè)提質(zhì)工程、老舊小區(qū)改造、老年友好社區(qū)建設(shè)等工作中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。將信息無(wú)障礙作為數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無(wú)障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)和自助公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙，幫助殘疾人消除“數(shù)字鴻溝”，共享數(shù)字生活。