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俄烏沖突令全球糧食安全風險攀升 多邊“一攬子協議”亟待達成

時間:2022-06-10 11:12:29 來源: 經濟參考報


當地時間6月8日,俄羅斯、土耳其外交部長就烏克蘭糧食出口問題舉行會談,但未獲實質突破。國際組織紛紛對糧食安全風險發出嚴重警告,并呼吁推出多邊協作的一攬子措施,防止貧困國家和更廣范圍地區遭受危機

烏糧食出口問題懸而未決

俄羅斯外長拉夫羅夫7日起訪問土耳其,8日在土耳其首都安卡拉與土耳其外長恰武什奧盧舉行會談,探討解決烏克蘭糧食出口問題的可行方案,以及恢復俄羅斯與烏克蘭對話的前景。拉夫羅夫表示,俄方準備好與土耳其一道確保烏克蘭船只安全出海,烏克蘭需要自行清除黑海港口的水雷以便恢復糧食出口。但媒體認為俄土會談還未就糧食運輸取得實質突破。

在會后聯合新聞發布會上,拉夫羅夫說,針對烏克蘭糧食出口問題,俄方先前已經作出必要承諾。“我們每天都聲明,我們已經準備好確保船只離開烏克蘭港口,駛向(博斯普魯斯)海峽,我們將就此與土耳其方面合作。”“為解決(運糧)問題,唯一需要做的是烏克蘭方面自己把船駛出他們的港口,要么排雷,要么劃出安全走廊,其他什么都不需要。”

美國《華爾街日報》文章稱,俄羅斯和土耳其8日的會談成果有限,在開辟通過黑海從烏克蘭出口糧食的海上通道方面未取得重大突破。

自2月以來,受俄烏沖突影響,烏克蘭的大量糧食無法出口,并由此推高了全球糧食價格,給依賴進口小麥的較貧困國家帶來壓力,特別是中東和非洲國家。

俄羅斯和烏克蘭都是農產品出口大國,兩國合計小麥出口量占全球的30%,玉米占20%,葵花籽油占76%。俄烏沖突升級引發對全球市場糧食供應不足的憂慮。

烏克蘭總統澤連斯基6日說,烏克蘭大約2000萬至2500萬噸糧食運不出去,到今年秋天,這一數字可能達到7000萬至7500萬噸。

烏克蘭農業部7日表示,與今年4月相比,烏克蘭糧食、油菜籽、植物油等農產品出口增長了80%,達到174.3萬噸,但仍然遠沒有回升到俄烏沖突前的每月600萬噸水。烏克蘭農業部副部長維索茨基說,如果黑海海岸線運輸不能通暢,未來每月最多只能出口200萬噸農產品。

糧食安全風險攀升

國際組織8日紛紛就當前糧食安全問題發出嚴重警告。經濟合作與發展組織8日發布的經濟展望報告說,受俄烏沖突等因素影響,預計全球經濟增長放緩,低收入國家面臨嚴重糧食安全風險。

報告說,受大宗商品價格上漲影響,各國通脹壓力增加,抑制了實際收入和支出,進一步抑制了復蘇。食品和能源價格高企,供應鏈問題持續惡化,這意味著通脹將更晚達到峰值且高過預期。

聯合國全球糧食、能源和金融危機應對小組8日發布報告稱,受烏克蘭沖突等因素影響,世界正面臨21世紀以來最嚴重的生活成本危機。為應對挑戰,需要提高各國和各國人民的危機應對能力。

聯合國秘書長古特雷斯當日在紐約總部舉行記者會時也表示,俄烏沖突的漣漪效應造成了嚴重的生活成本危機,任何國家或社區都無法逃脫。

聯合國報告稱,預計94個國家/地區的16億人至少面臨危機的一個方面,其中約12億人生活在被“完美風暴”擊中的國家,也就是那些很容易受到危機所有三個方面影響的國家。

聯合國貿發會議秘書長、聯合國全球危機應對小組金融領域的共同領導人之一格林斯潘表示,世界正在“與時間賽跑”,無所作為將比尋找解決方案付出更大的代價。她警告說,生活成本危機可能導致政治不穩定、社會動蕩的惡循環。

更高的能源成本和對黑海地區化肥供應的貿易限制,導致化肥價格的上漲速度甚至超過食品價格。格林斯潘說,如果沖突繼續下去,谷物和化肥的高價將持續到下一個種植季節,大米等其他基本食品將出現短缺,影響全球數十億人。

多邊“一攬子協議”亟待達成

針對不斷升溫的糧食安全風險,聯合國擬推出多邊行動“一攬子協議”,并將重點聚焦于貧困國家。

聯合國秘書長古特雷斯表示,這份報告明確指出,戰爭對糧食安全、能源和金融的影響是系統的、嚴重的和不斷加速的。他呼吁在兩個方面立即采取行動,即穩定全球糧食和能源市場,以及支持處于危機中的貧困國家。

據悉,格林斯潘和聯合國負責人道主義事務的副秘書長格里菲思將分別協調兩個工作組,以找到一個“一攬子協議”,使烏克蘭生產的食品能夠安全可靠地通過黑海出口,而俄羅斯的食品和化肥則可以暢通無阻地進入全球市場。

“烏克蘭的糧食生產,以及俄羅斯生產的糧食和化肥,必須被帶回世界市場。”古特雷斯說。

古特雷斯強調,如果不解決發展中國家的經濟危機,就沒有解決全球危機的辦法,他呼吁此時需要更多的資源來幫助世界上最貧窮的國家和地區。“各國政府必須能夠借到維持經濟運轉所需的資金。全球金融體系必須克服自身缺點,并以靈活的方式使用所有可用的工具,為脆弱的國家和人民提供支持。”


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