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【大河財立方 記者 陳薇】近年來，交通部順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，大力推動網(wǎng)約車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為網(wǎng)約車提供信息撮合服務的 “聚合平臺”紛紛涌現(xiàn)。

今年兩會期間，全國人大代表郅慧建議，在共享出行領域，要充分發(fā)揮聚合平臺優(yōu)勢，推動網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。同時，應當合理設置聚合平臺的審核和安全保障義務，網(wǎng)約車平臺繼續(xù)承擔由運輸經(jīng)營者承擔的運輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)審核義務。

“聚合平臺”是通過平臺匯聚多家網(wǎng)約車平臺，向用戶提供“一鍵全網(wǎng)叫車”服務，為網(wǎng)約車平臺導流，被稱為“平臺的平臺”。

聚合平臺創(chuàng)新發(fā)展提高了網(wǎng)約車獲客效率，帶動更多社會就業(yè)。截至2022年底，全國超過500萬名網(wǎng)約車司機，同比2021年新增超過了100萬。交通運輸部公開數(shù)據(jù)顯示，通過聚合平臺完成的月度網(wǎng)約車訂單，占比超過了全部網(wǎng)約車訂單的25%。

郅慧認為，聚合平臺幫助大量中小網(wǎng)約車平臺解決獲客難題，也有效增加了出行供給，有利于整個網(wǎng)約車市場的健康發(fā)展。

以河南省第一家取得網(wǎng)約車牌照的公司動力出行為例，在傳統(tǒng)模式下，平臺獲客比較困難。動力出行后與聚合模式平臺高德地圖合作，不到兩年時間，網(wǎng)約車業(yè)務由1個城拓展至6個城市，完單量超過10倍的增長。

郅慧提到，在聚合平臺發(fā)展中，一些地方將聚合平臺作為網(wǎng)約車平臺管理，未能厘清聚合平臺和網(wǎng)約車平臺的責任邊界，存在責任與義務不對等現(xiàn)象。

她建議，應當明確聚合平臺和網(wǎng)約車平臺的責任邊界，實施聚合平臺和網(wǎng)約車平臺分類管理，網(wǎng)約車平臺應承擔“第一把關人”的責任，而聚合平臺責任應聚焦于提供的信息服務，從而推動網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。

去年12月，濟南已首次以地方立法的形式明確了聚合平臺的監(jiān)管方式，將聚合平臺界定為“為網(wǎng)約車平臺與乘客提供信息中介、交易撮合服務的第三方”，應審核網(wǎng)約車平臺是否取得經(jīng)營許可，未取得的網(wǎng)約車平臺不得接入。網(wǎng)約車平臺應當承擔承運人責任，不得向不符合條件的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉