海報新聞記者 姜雪穎 北京報道

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3 月 7 日，十四屆全國人大一次會議舉行第二場 " 部長通道 "。住房和城鄉建設部部長倪虹，應急管理部部長王祥喜，國家市場監督管理總局局長羅文接受媒體記者采訪，回應社會各界的關切。

再次強調 " 房住不炒 "

住房和城鄉建設部部長倪虹談房地產企穩回升

住房和城鄉建設部部長倪虹 中國網 鄭亮 攝影

倪虹表示，對于房地產的企穩回升很有信心。他強調，我們期望的企穩回升，是牢牢堅持 " 房子是用來住的，不是用來炒的 " 定位的企穩回升；是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩回升；是防止市場大起大落的企穩回升；是促進行業高質量發展的企穩回升。

關于房地產有這樣一個概括："456"。房地產的相關貸款占銀行信貸的 40%，房地產的相關收入占地方綜合財力的 50%，居民財富 60% 在住房上，可以說牽一發動全身。倪虹表示，要穩住房地產，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產市場企穩回升、平穩健康發展。另一個方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

他強調，要大力整頓房地產市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

機構改革改變過去 " 九龍治水 "

應急管理部部長王祥喜談五年實踐切身變化

應急管理部部長王祥喜 中國網 鄭亮 攝影

國家機構改革是今年兩會的一個熱點，應急管理部是上一輪機構改革新組建的部門。在王祥喜看來，經過五年的實踐，王祥喜認為，機構改革增強了對應急管理工作的系統性、整體性和協同性。

目前已經構建大安全、大應急的框架體系，改變了過去長期以來 " 九龍治水 "、各災各管的模式，形成了統籌管理、統分結合的新機制。通過發揮應急管理部門 " 統 " 的綜合作用，也充分發揮各個部門專業優勢，齊抓共管、共同應對。

王祥喜坦言，過去發生事故、發生災害以后都是第一時間去救援，但往往重救輕防。現在是 " 防、抗、救 " 相結合，應急管理部門事前推動風險防范、應急準備，事中第一時間到現場調度、搶險救援，事后按照 " 四不放過 " 的原則開展事故調查，并且督促整改提升，這樣更加有效地實現了統一調度、協調有序、行動高效。過去發生災害以后，也是緊急行動。現在根據風險研判，提前開展應急演練，同時提前預置救援力量，包括物資儲備，這樣做到 " 風雨未來人先到，救援搶在成災前 "。

五年來，應急救援能力大大增強，國家消防救援隊伍是我們應急救援的國家隊、主力軍，現在承擔著全災種應急救援任務。同時，積極發揮國企、社會力量作用有序參與應急救援。在大災的時候，人民解放軍、武警部隊也是人民的堅強后盾。

要在數字經濟等領域加強評估

國家市場監督管理總局局長羅文強調及時糾治競爭違法行為

國家市場監督管理總局局長羅文 中國網 鄭亮 攝影

當前企業對公平競爭環境非常關注。羅文強調，將在數字經濟、民生保障等重點領域，加強市場競爭狀況評估，強化預防性監管，尤其是要綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，幫助企業提高合規管理水平，及時糾治競爭違法行為，嚴格規范公平文明執法。

去年，我國已經修改了《反壟斷法》。目前，國家市場監督管理總局正在推進《反不正當競爭法》的修改工作。同時，也在完善經營者集中申報標準等有關法規和指南，力求讓監管規則更加明確、執法程序更加清晰，讓各類企業在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。

羅文表示，要破除地方保護和行政性壟斷。完善公平競爭審查制度，重點清理妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定，堅決制止濫用行政權力排除和限制競爭行為，促進商品要素在更大范圍內暢通流動，為企業健康發展創造更為廣闊的市場空間。要加強宣傳引導，充分發揮中國公平競爭政策宣傳周等平臺的作用，及時發布年度執法報告，有針對性地組織開展專題培訓，不斷提高經營主體公平競爭意識。