“5月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭。”6月15日，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉這樣表示。

工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)降幅收窄;社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅明顯收窄;固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)……當(dāng)天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”顯示，5月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情不利影響，主要指標(biāo)邊際改善。

經(jīng)濟(jì)向好的暖意也帶來(lái)了更多信心——隨著疫情得到有效控制，以及一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落地見(jiàn)效，6月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步改善，二季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)。

恢復(fù)向好：“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化”

“近期疫情形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制減弱，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施落地實(shí)施，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)跡象。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示。

溫彬口中的“好轉(zhuǎn)跡象”體現(xiàn)在多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化上。

工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增——5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.7%，4月份為下降2.9%;環(huán)比增長(zhǎng)5.61%。

社零總額降幅收窄——5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比增長(zhǎng)0.05%。

投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)——1至5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)6.2%;5月份環(huán)比增長(zhǎng)0.72%。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降——5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

“5月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)出現(xiàn)了積極變化。”付凌暉直言，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體改善，穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化有所增多，主要指標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)改善，部分受疫情沖擊較大的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈。

付凌暉特別指出，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流保通保暢穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)積極變化比較明顯，增速由降轉(zhuǎn)升。

多數(shù)行業(yè)和地區(qū)生產(chǎn)回升——41個(gè)大類行業(yè)中，33個(gè)行業(yè)增速比上月回升，占80.5%;31個(gè)省(區(qū)、市)中，22個(gè)地區(qū)工業(yè)增速回升，占71%，其中上海和吉林工業(yè)生產(chǎn)降幅收窄幅度超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn)。

裝備制造業(yè)回升明顯——保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)加力，裝備制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增。5月份裝備制造業(yè)同比增長(zhǎng)1.1%，上個(gè)月為下降8.1%。

工業(yè)出口回升較快——在物流堵點(diǎn)逐步打通、前期積壓訂單交付和穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力推動(dòng)下，工業(yè)出口明顯反彈。5月份，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)11.1%，上月為下降1.9%。

直面挑戰(zhàn)：“加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度”

不過(guò)，溫彬也表示，在新冠肺炎疫情持續(xù)演變、俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策緊縮等影響下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的不確定性上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨不少困難挑戰(zhàn)，尤其是總需求不足，消費(fèi)仍然偏弱，就業(yè)壓力較大。

直面困難挑戰(zhàn)、聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，盡快使市場(chǎng)主體扭轉(zhuǎn)預(yù)期，成為“破題”之舉。

付凌暉強(qiáng)調(diào)要“加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度”“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤”。

從供給端看——工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性恢復(fù)和邊際改善特征明顯，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)猶存，需求不足、預(yù)期偏弱和成本問(wèn)題仍然困擾大多數(shù)企業(yè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司副司長(zhǎng)湯魏巍認(rèn)為，要進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)和助企紓困工作，及時(shí)疏解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)能，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

從需求端看——提振消費(fèi)尤受關(guān)注。“5月份，接觸型、聚集型特征明顯的餐飲消費(fèi)降幅依然較大，商品零售增速仍未轉(zhuǎn)正。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師付加奇說(shuō)。

在他看來(lái)，要扎實(shí)推進(jìn)一攬子穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)政策措施落地見(jiàn)效，支持市場(chǎng)主體發(fā)展、提升居民消費(fèi)意愿、提高居民消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。

從市場(chǎng)主體看——受疫情沖擊，一些企業(yè)面臨暫時(shí)性困難，成本上升、盈利下滑，下游行業(yè)和小微企業(yè)的困難比較突出。

“下階段，要落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)、助企紓困措施，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”付凌暉說(shuō)。

堅(jiān)定信心：“二季度有望實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)”

盡管面臨困難挑戰(zhàn)，但市場(chǎng)各方對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心更加堅(jiān)定。“伴隨穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，6月各方面宏觀數(shù)據(jù)將進(jìn)一步回升，投資引領(lǐng)作用仍將凸顯，社零同比增速有望轉(zhuǎn)正，工業(yè)生產(chǎn)增速將進(jìn)一步加快。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青十分篤定。

這種信心來(lái)自于積極因素的加快釋放。

需求拉動(dòng)有望增強(qiáng)——從投資來(lái)看，穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，投資增長(zhǎng)支撐作用逐步加強(qiáng)。從消費(fèi)和外貿(mào)來(lái)看，隨著生活秩序逐步恢復(fù)，消費(fèi)回升步伐會(huì)加快。隨著外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，港口物流改善，貨物出口對(duì)增長(zhǎng)拉動(dòng)也會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。

以投資為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛介紹，從先行指標(biāo)看，1至5月，新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)26.1%，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)23.3%，投資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資)到位資金增長(zhǎng)18.4%，有利于投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。“下階段，要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快發(fā)行使用地方政府專項(xiàng)債，撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資，積極擴(kuò)大有效投資。”

溫彬表示，專項(xiàng)債券發(fā)行前置支持基建投資增長(zhǎng)，今年已下發(fā)的3.45萬(wàn)億元額度要求在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢，有望對(duì)基建投資資金來(lái)源形成持續(xù)支撐，基建投資預(yù)計(jì)將保持較快增長(zhǎng)，有望成為今年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。

生產(chǎn)恢復(fù)有望加快——隨著企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)的加快，尤其是部分前期受疫情沖擊比較大的地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)改善，將支撐工業(yè)生產(chǎn)加快。從調(diào)研情況來(lái)看，上海、吉林等地工業(yè)生產(chǎn)積極變化明顯增多。

市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)有望改善——隨著物流保通保暢的持續(xù)推進(jìn)，6月份交通物流狀況將進(jìn)一步改善，有利于生產(chǎn)流通順暢運(yùn)行。市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的成效顯現(xiàn)，有利于緩解中下游行業(yè)的成本壓力。

穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施進(jìn)一步顯效——各地出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施有望在6月份逐步顯效。從近期情況來(lái)看，大規(guī)模留抵退稅政策有效實(shí)施，對(duì)于緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力發(fā)揮了積極作用，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大，企業(yè)資金狀況得到改善。

付凌暉認(rèn)為，6月份，隨著一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步改善，二季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)。