農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。河南是農(nóng)業(yè)大省，村莊數(shù)量多、分布廣、差異大，污水治理工作任重道遠(yuǎn)，為科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，經(jīng)河南省政府同意，河南省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《河南省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，布局謀篇全省“十四五”農(nóng)村生活污水治理工作，提出突出重點(diǎn)治理區(qū)域、科學(xué)推進(jìn)新增設(shè)施建設(shè)、分類整治未正常運(yùn)行設(shè)施、有序開展農(nóng)村黑臭水體整治、積極推進(jìn)污水資源化利用、強(qiáng)化運(yùn)行和監(jiān)督、重點(diǎn)工程等7個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作。

《規(guī)劃》根據(jù)河南省村莊點(diǎn)多面廣、區(qū)域發(fā)展差異等實(shí)際，進(jìn)一步聚焦工作重點(diǎn)，合理安排治理時(shí)序，提出“十四五”期間要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、南水北調(diào)總干渠沿線和黃河干支流沿線村莊為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊村莊，構(gòu)建“一縱一橫、多點(diǎn)支撐”的“點(diǎn)、線、面”協(xié)同推進(jìn)治理格局。到 2025 年，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，治理成效持續(xù)走在全國中西部省份前列。

《規(guī)劃》針對部分地區(qū)機(jī)械照搬城市模式或大干快上問題，提出要因地制宜、分類施策，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和自然稟賦等，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大建設(shè)，合理選擇資源化利用、納管、集中、分散等治理模式，穩(wěn)中求進(jìn)，求好不求快，干一件成一件。同時(shí)，強(qiáng)化處理工藝比選，對不同條件特點(diǎn)的村莊，提供適宜的技術(shù)工藝流程和排放標(biāo)準(zhǔn)參考，為各地提供“菜單式”精準(zhǔn)服務(wù)。

《規(guī)劃》立足河南省水資源相對不足和農(nóng)業(yè)大省的省情，專辟資源化利用章節(jié)，要求各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，持續(xù)做好糞污無害化處理和資源化利用，逐步構(gòu)建污水“無害化-輸送-貯存-消納利用”全流程體系。鼓勵(lì)污水進(jìn)行黑灰分離、分別利用，污水經(jīng)適度處理達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先用于農(nóng)林草田灌溉、庭院利用等，實(shí)現(xiàn)水資源或氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)再利用。積極探索灰水資源化利用形式，通過“四小園”的方式實(shí)現(xiàn)灰水回用，未回用部分充分利用人工或自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行消納。

《規(guī)劃》高度重視污水治理體系建設(shè)，提出要進(jìn)一步理順機(jī)制體制，讓專業(yè)人干專業(yè)事。各縣(市、區(qū))原則上要將農(nóng)村生活污水治理建設(shè)運(yùn)維等具體工作，交由專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，縣級生態(tài)環(huán)境分局回歸環(huán)境監(jiān)管角色。以縣域?yàn)閱挝唬剿鹘⒊青l(xiāng)融合、建管一體的治理體系，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化。充分發(fā)揮河南水利投資集團(tuán)水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化。強(qiáng)化資金保障，引導(dǎo)各地通過發(fā)行政府債券、吸引社會(huì)資本投入等方式，拓寬資金渠道，對于市場化運(yùn)營的項(xiàng)目，支持企業(yè)依法依規(guī)申請銀行低息貸款。

規(guī)劃的生命力在于實(shí)施。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》，采取有力措施，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快補(bǔ)足農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好生態(tài)本底，為建設(shè)美麗河南提供堅(jiān)實(shí)支撐。(大象新聞·河南廣播電視臺(tái)記者成書麗)